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知识经济是当前社会科学研究的一个全新课题。知识经济时代的来临，对我们国家以及煤炭企业来说，既是挑战也是机遇。改革开放的总设计师邓小平同志早在10年前就曾指出：“马克思说过科学技术是生产力，事实证明这话讲得很对。依我看，科学技术是第一生产力。”他多次强调要“尊重知识，尊重人才”。他还指出：“现在世界的发展，特别是高科技领域的发展一日千里，中国不能安于落后，必须一开始就参与这个领域的发展。”邓小平同志对科学技术社会经济价值的重新概括和对未来经济的科学预见，被当今全球范围内知识经济的到来所印证。江泽民同志在访问俄罗斯时，《在新西伯利亚科学城会见科技界人士的讲话》中指出：“一个国家，一个民族，如果不紧紧跟上科技进步的时代潮流，不结合本国发展的实际，努力提高科学技术水平，就会落后，就会陷入极为被动的境地。”他还说：“要迎接科学技术突飞猛进和知识经济迅速兴起的挑战，最重要的是坚持创新”，“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”江泽民同志的讲话，为我们迎接知识经济的挑战鼓起了风帆，指引我们战胜一切艰难险阻，走入知识经济的新世纪。 一、知识经济的发展及特点 知识经济是以知识为基础的经济，是建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济。知识经济以知识信息和智能资源为依托，以高科技产业为支柱，以不断创新为灵魂，以教育为本源，以智能的功能提升来实现资本快速增值和经济扩张。高新技术的不断发展，出现了“高技术经济”，1990年联合国研究机构把这种经济称为“知识经济”。1996年联合国经合组织明确把这种新型经济定义为“以知识为基础的经济”，并且提出了它的指标体系和测度。在《以知识为基础的经济》的报告中明确指出：“知识经济是建立在知识和信息的生产分配和使用之上的经济。它以知识、智力为经济发展的关键要素，在经济生产发展过程中，知识可以形成产业经济，是以高科技产业为标志的产业化经济。”当今世界少数先进国家的知识经济形态已率先成为其经济主导，标志着人类社会赖以发展的生产方式结构正由劳动密集型和资本密集型逐步向知识智能密集型发展；社会经济运行形态逐步由物质经济向智能经济发展；社会经济时代在经历了自然经济、农业经济和工业经济时代以后正在逐步进入知识经济时代。可见知识经济是在充分知识化的社会中发展的经济。它具有以下特点： （一）经济发展可持续化。知识经济把科学与技术融为一体，反映了人类对自然界与社会、科学全面的认识，如生命科学的基因工程对资源的耗费与传统技术是根本不同的。它是促进与自然协调，可持续发展的经济。 （二）资产投入无形化。在知识经济中，知识、智力等无形资产的投入起决定作用。信息成为资源，既是劳动手段也是劳动对象和劳动成果，计算机和现代传输技术构成的信息网络具有空前意义。 （三）世界经济一体化。任何一个国家都可以充分利用自己的智力资源，成为世界经济中不可或缺的一部分，形成世界多极化的格局。 （四）经济决策科学化。知识经济以知识决策为导向，其中科学决策的宏观调控作用日益增强。 （五）形成新的价值取向。知识经济的价值体现在智力和知识的占有。未来的人才教育，以培养高新技术产业化的人才群体为主体。 （六）形成新的市场观念。目前“网络经济”已经成为市场的新特征。日益发展的跨国公司，既合作又竞争，还可能出现新的市场周期规律。 （七）出现新的社会组织形式。江泽民同志曾指出：“本世纪在科技产业化方面最重要的创举是兴办科技工业园区。”这是一种新的社会组织形式，在我国称为“高新技术产业开发区”。 （八）创新成为灵魂。创新成为知识经济的灵魂，高新技术创业者被称为“创新者”，美国经济学家把创新定义为“企业家实行对生产要素的新的结合”，包括引入一种新产品，采用一种新的生产方法，开辟一个新市场，获得一种原料新的供给来源，实行一种新的企业组织形式等五种情况。 二、知识经济带来的变化 知识经济是社会经济发展条件下的产物，人类进入知识经济时代有赖于物质生产的高度发展和科学技术的高度发展，同时也有赖于人的素质的提高，教育基础夯实，维护知识产权和法制环境的良好氛围对知识经济的形成也至关重要。据专家分析，知识经济社会将是一场全球性的知识较量，是知识总量、人才素质和科技实力的较量。以信息技术为主要标志的高新技术产业在全球经济中的比重不断增加。经济与科技日益紧密地结合，国际经济结构加速变迁，产生了新的生产管理方式，重视知识和人才将成为时尚，知识的价值越来越突出。在知识经济体系中，教育以终生教育为目的，新经济强调速度和变化，在这种经济中，工厂的财富是知识和知识产权，体系则是一个联网的组织结构，知识信息成为全球第一财富，成为社会发展的价值体系和价值尺度。 知识经济是高度文明的经济，知识经济社会将是高度知识化和高度精神文明化的社会。如果说工业经济已使社会的物质文明达到了空前的规模与高度，那么知识经济的发展对精神文明有巨大的推动作用，它将使精神文明的发展达到前所未有的繁荣。它一方面促使经济文化协调发展，促使市场经济、法制经济、高文化经济迅速增长，另一方面促使改革开放向深度、广度发展，促使精神文明高度增长，文化观念的变化会带来经济发展迅猛增长，而经济生活的全方位发展，也将导致观念的更新改变。知识经济不但改变着我们的环境，也在改变我们的生活，它使人类进入了一个物质文明与精神文明同时迅速繁荣的新世纪。 三、煤炭企业所面临的挑战与对策 知识经济的出现和世界多极化、经济全球化，科学技术迅猛发展的趋势，正深深改变着世界的整个面貌。作为初级能源的煤炭企业了解现状，认识知识经济研究其形成的条件，以现实态度和知识及姿态迎接知识经济时代的挑战，解放思想，关系到企业的生存和煤炭经济的发展。 近年来，煤炭工业发展很快，已从根本上扭转了过去那种供不应求的局面。但从总体而言，由于多层次的管理体制和地方利益的驱动，煤炭低水平重复建设问题不少，建设布局和产量结构不合理。规模小，效率、资源回收率低，小煤窑闭而不关，煤矿科技含量和生产力水平低。相当一部分的煤矿产量中主要靠人力打眼放炮生产或农机具、小毛驴拉车筐输运。国有企业的煤炭企业的采掘生产工艺中也只是基本上解决了装运机械化问题。职工队伍文化水平低，科技贡献率不高，煤矿生产技术和管理落后，经营管理的着力点还在维持日常生产安全上，与市场经济的经营机制相差甚远。由于资源不计成本或极小成本的无偿占用形成的无序和小规模开采，造成资源的极大浪费和破坏。煤炭主要以一次能源的燃烧方式消耗，利用率和附加值低，开采使用技术的落后造成环境的严重污染。同时煤炭以初级产品进入市场，附加值低，加上煤价不合理、产量供过于求、货款拖欠等原因，使煤炭企业严重后劲不足，企业经济日益困难。这些现状表明，将会对煤炭业的生产与发展带来根本性的影响。我们必须正视客观实际情况，转变观念，解放思想，立足改革，冷静应付挑战。 同工业经济相比，知识经济有了许多根本的变化，知识经济的推动力量是电子和信息革命，其产业内容是制造和服务逐步一体化，提供知识和信息服务将成为社会的主流。知识经济的管理重点是研究与开发、销售以及职工培训。尚处于粗放型发展，低科技含量、低劳动效率和经济条件相当困难的煤炭企业如何抓住机遇，积极应对快速发展的知识经济的挑战，是迫在眉睫需解决的问题。笔者认为煤炭企业迎接知识的挑战，一是要从上到下各级领导尤其企业经营管理者首先要实现思想观念上的转变与创新。既要有紧迫感、危机意识，更要有责任感；既要看到差距，承认落后，又要不甘落后，要清醒认识到煤炭行业作为能源基础产业，在相当长的时期内仍然是社会经济发展的基础。随着科技的发展，煤炭作为重要的资源，对现代经济发展有不可忽视的制约与推动作用。在宏观决策上要树立全新的敢于迎接世纪挑战的观念，建立相应的统筹规划、合理布局、综合开发、科学利用的管理体制，以建立现代企业制度为契机，在经营机制上真正使企业成为市场经济主体。要参与竞争，引入激励、风险和约束机制，采用符合市场经济规律的国外成功的企业经营者的竞聘机制，企业经营管理者主要通过竞争产生，以有利于企业发展为取舍，不以亲疏上级印象为标准，以利益机制来激励，以职工公开监督进行约束。企业经营管理者要树立新的管理理念，实现管理创新，必须立足当前，不脱离行业实际奢谈知识经济，而是脚踏实地、扎扎实实从基础抓起，严格管理，科学管理，敢于闯出管理新路。二是要科技创新，千方百计地加快知识创新和高新技术产业，只有这样才能走出困境，开创经济发展的良好局面。企业要制定开展广泛的国内外科技信息交流和国内多行业科研机构、院校之间的紧密合作，合作组织科技攻关的项目和研制生产。同时要制定有利于科技人员发挥才能的工作环境的尊重知识、尊重人才的企业文化氛围，与知识创新高新技术产业化开辟新的途径。三是要加强宏观调控，实行政策扶持，在知识经济严峻挑战的形势下，除了企业本身的艰苦努力，还需要国家切实加强煤炭行业的宏观调控，实行必不可少的政策扶持。在改革煤炭企业的管理体制的基础上，抓紧落实包括关井压产在内的各项措施，实行总量控制，调整产量和产业结构对乱采乱挖、破坏资源和环境威胁大煤矿企业生产和破坏地区资源配置结构，生产劣质煤的采矿点要坚决关闭；对长期亏损扭亏无望，虚盈实亏，靠拼设备、资源，减发职工工资，勉强维持的煤矿企业不论规模大小和所有制如何都要停产整顿，实行兼并、破产、转产，决不迁就照顾；针对煤不合理外欠款多，企业经济困难，接续紧张，没有后劲的实际情况，政府要制定对煤炭企业在一定期间内的补贴政策。同时要坚持科技兴业，加大煤炭技术教育投入，鼓励科技创新，为企业科技进步减人提效创造条件；制定合理开发使用煤炭资源及综合利用的能源政策，建立保护环境、保护资源的约束机制；实行科研生产一条龙的体制，使这些企业在煤炭开采和综合利用的技术方面创出新路，以此带动煤炭行业整体的稳步提高和经济的持续发展。 针对新时代知识经济挑战，煤炭企业经营管理者在观念上也应创新和转变。解放思想，树立新的观念。如：独尊市场的观念，利益共享、互利互惠的观念，不争论、埋头苦干的观念，科技至上、敢为人先的观念，全民求富、富者光荣的观念，承认落后、奋起直追的观念。最关键的是，我们要在邓小平理论的指导下，在新的历史条件下，进行一场思想解放的革命。唯有如此，我们的改革开放才能正确延续，事业才能兴旺发达。让我们满怀豪情迎接知识经济挑战，抓住机遇，解放思想，开拓创新，为完成时代赋予我们的光荣历史使命而奋斗！ 作者：苏中友，伊泰集团 原载《鄂尔多斯学研究》2003年第1期 |
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