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一、“几”字弯生态优先和共同富裕的必要性
（一）生态文明建设是一个和谐整体
推进生态文明建设是一项长期而复杂的任务。这是全人类面临的普遍问题，这也是所有国家和地区都面临的一个具体问题。这是生活环境中的每个人都需要认真对待的问题。黄河“几”字弯多为半干旱、干旱和极端干旱地区，生态环境极其脆弱敏感。一方面，水资源严重短缺，水土流失严重，土壤荒漠化、沙漠化、盐碱化问题突出，“几”字弯五省区的水土流失面积达92.1万平方公里，占全国该类土地总面积的33.7％，是我国水土流失最严重的地区，特别是黄土高原地区土质疏松、坡陡沟深、植被稀疏，极易受到破坏。另一方面，流域内布局了区域绝大多数高能耗、高排放、高污染行业，对大气、土壤和水都造成了不同程度的污染，目前“几”字弯区域有8个盟市在全国空气质量重点监测城市行列。以内蒙古沿黄7盟市为例来看，水资源仅占全区总量的14.06％，但集中了全区75％以上煤产量、75％发电量、80％炼钢和50％有色金属产业，可谓生态最脆弱、水资源最短缺、污染最严重地区。因此为了控制环境恶化的趋势普及生态文明知识，提高生态文明建设水平势在必行。
“三年两决口，百年一改道”，这曾是黄河流域的常态，“黄河宁，天地平”的古谣道尽了黄河流域和中华民族宿命的关系。黄河安澜、造福人类是中华民族一直以来的心愿，也是我们的重大责任与使命。多年来，鄂尔多斯市立足实际，大力推进防洪减灾体系建设、水土流失综合治理、沙化荒漠化防治和沿黄经济带建设，黄河流域经济社会和百姓生活也有了巨大的改变。特别是近年来，我市深入贯彻落实习近平的社会主义生态文明理念，牢牢树立“绿水青山便是金山银山”的观念，全面打响新时代黄河保卫战，一体化推进自然资源环境保护恢复、环境污染防控攻坚和绿色经济转型发展，正在走出一条具有鄂尔多斯特色的生态改善、工业发展、人民生活富裕的新路子。
(二）习近平对“几”字弯生态优先和共同富裕的指导要求
习近平总书记于2019年明确提出了黄河流域生态环境保护与经济高质量快速发展策略，作为中国继京津冀协调发展、长江流域经济带发展等以后的又一大国家战略。黄河“几”字弯，是指黄河部分上游和全部中游形成“几”字形区域战略，是中国最关键的战略腹地。2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议深入研究了黄河流域生态保护与经济高质量发展问题，明确提出了黄河“几”字形弯城市圈概念，重点涉及宁夏、陕西、内蒙古、山西等十九个城市。2021年出台的《黄河流域生态环境保护与高质量发展规划纲要》，进一步明确提出构建形成黄河流域“一轴两区五极”的发展动力格局。
共同富裕是社会主义的本质要求，实现人类共同富裕是中国式现代化的主要特点，也是全体人民群众的共同期待与根本利益所在。党的十九届五中全会上明确提出“全体人民群众共同富裕取得更为明显的实质性进展”，把全国人民共同富裕这一重要发展课题放到了越来越关键的位置。随着脱贫攻坚战的全面胜利，推动共同富裕的呼声愈来愈高，2021年国家明确赋予浙江省高质量经济建设与共同富裕示范区这一宏伟目标。
黄河在内蒙古依次流经阿拉善盟、乌海市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、包头市、呼和浩特、乌兰察布市7个盟市，全长843.5公里，约占黄河总长度的六分之一。内蒙古境内黄河流域有“一轴二区五极”内的“两区”——粮食主产区河套平原、能源富集区鄂尔多斯盆地，黄河过境七盟市也是“五极”之黄河“几”字弯城市圈的主要成分。内蒙古作为少数民族聚居区，在促进各民族共同发展、打赢脱贫攻坚战方面取得了显著成就，在实现共同富裕的道路上迈出了重要步伐。
2021年8月，习近平总书记在中共中央财经委员会第十次会议上发表关于《扎实推动共同富裕》的讲话，对共同富裕的科学内涵、重要意义、基本原则和工作思路作了系统阐述，并强调：我们所说的共同富裕是全体人民的共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活的富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。
习近平总书记指出，实现共同富裕必须贯彻循序渐进的政策原则。目标的艰巨性、复杂性决定了过程的长期性、艰难性，国家在浙江先行先试，就是为了让各方面条件更加成熟的浙江通过试点工作总结经验，形成可复制可推广的做法，进而在全国逐步推行，渐次实现共同富裕。就鄂尔多斯而言，鄂尔多斯市地处黄河中上游，位于黄河“几”字弯腹地，黄河流经境内全长728公里，自鄂托克旗蒙西镇入境，流经杭锦旗、达拉特旗，从准格尔旗龙口镇出境，作为内蒙古自治区黄河流经最长、全国黄河流经第二长的地市，鄂尔多斯市肩负着推进黄河流域生态环境保护与高质量发展的重任。党的二十大后，鄂尔多斯市委书记李理同志提出了建设“四个国家典范”的发展目标，其中两个就是建设生态治理典范和建设共同富裕典范，事实上，鄂尔多斯市在内蒙古黄河“几”字弯七盟市中具有代表性，无论是自然条件，还是经济基础，都符合建设生态治理典范建设和共同富裕典范的要求，鄂尔多斯市内9个旗区也囊括了各类型县域经济体，所以，鄂尔多斯市提出建设生态治理典范和建设共同富裕典范，对于“几”字弯都市圈来说是一件好事。
二、“几”字弯生态优先和共同富裕的现实意义
（一）完善政府对循环经济市场的宏观调控机制
为了提高生活质量，人们本能地使用自然资源，砍伐树木污染水源伤害动植物。进入工业文明时代以来人类制造了更多的大型工具建立了庞大的现代工业。科技水平和生产效率大幅度提高对生态环境的影响。因此当代公民对生态文明的认识还存在一些不足。首先生态文明的基本内涵没有得到充分的理解。人们常常把生态文明理解为狭义地保护自然环境。生态文明建设当涉及生态文明问题时人们普遍认为是政府玩忽职守。建设生态文明只有完美的法律法规和鉴定的承诺是不够的，更重要的是公民改变内在的生态价值观，形成良好的生态文明意识是至关重要的品质。公民生态文明意识的形成能够使生态文明建设更加有力和有效更有利于实现人的可持续发展，使得生态优先与共同富裕的运行机制和管理体系能够进行有效地监管和调控，不断推进经济发展功能进行调整和改变，真正从根本上促进生态优先与共同富裕的发展。
（二）加强相关法律法规建设
发达国家有着健全的法律法规和严格的市场监管体系，所以，我们要着眼世界标准，在产品生产销售过程中要增强环保意识。众所周知，德国为实现可持续发展，在法律法规和指导方针中补充了经济法。1994年9月，德国颁布了《生态优先与共同富裕与废物清理法》，这是世界上第一部具有划时代意义的生态优先与共同富裕法。目前在我国已经发布了一系列的法律法规，如《湿地保护条例》《生态优先与共同富裕发展的实施意见》《节能条例》等，以促进可持续发展。为了更好地实现我国可持续发展，有必要进一步完善我国相关绿色经济法律法规，从实践经验中总结和探索，建立完善的经济法律体系。近年来，内蒙古自治区印发了《关于继续完善和改进农村管理的实施意见》，全区乡村自治、德治、法治水平不断提高，全部嘎查村（社区）制定修订了村规民约，七成以上的嘎查村组建了村民议事会等“四会”组织，苏木镇、嘎查村级人民调解机构和法律顾问实现了全覆盖，与乡村牧区人民保持和谐安定。
（三）建立健全公众参与机制
生态文明时代是在各国政府引导下社会组织和企业充分发挥各自作用，公民广泛参与积极促进人与自然和谐相处建立绿色发展模式的新时代。自2000年以来，鄂尔多斯一直坚持“有利地区，有利资源，有利产业，优先发展”的思想，加大了对农牧业产业化经营的信贷和资金支持，以及各种资金和技术支持。着力支持优质大麦，牛和白羊绒山羊，实施了556个特色农业和畜牧业发展项目（“十一五”规划中的173个，“十三五”规划中的383个）到2020年，增加了250多个特殊的农业和畜牧生产基地，包括鄂尔多斯西北部的绵羊和绒山羊，鄂尔多斯东南部的地下资源和药品，鄂尔多斯中部和东部拥有七个与众不同的工业区，其中包括干净的蔬菜以及鄂尔多斯猪和鸡。特色农业和畜牧业，专业生产，工业发展和大规模经营的区域布局开始出现。区域特征工业的发展和大规模经营正成为农业和畜牧业经济的新经济增长点，也成为农牧民的新收入增长点，取得了具体成果。
三、“几”字弯生态优先和共同富裕践行策略
（一）推动地区经济发展水平增长
“几”字弯地区的发展过程中，鄂尔多斯地区的经济协作扮演着一个特殊的角色，它把一个由贫困地区变成一个以市场为导向的经济合作区，并且在许多的经济协作中取得了很大的成就。在黄河“几”字弯区域开展的经贸合作中，促进了鄂尔多斯“几”字弯之间的合作，形成了一个和平、合作、协调的宏观合作氛围。生态优先和共同富裕是以创新为根本驱动的发展，是绿色的发展，是在更加开放格局下的发展，是以民生改善为根本的发展。目前，鄂尔多斯市已启动了黄河流域的鄂尔多斯段生态环境保护与经济高质量发展总体规划及实施方案编制工作。要进一步强化治水兴水理念，按照习近平总书记的要求，牢固树立“一盘棋”思维，立足市情，坚持规划引导，坚持“以水定城，以水定地，以水定人，以水定产”，因地制宜，优化生态治理模式，创新产业转型升级路径，真正实现生态高水平保护和经济高质量发展的目标。“几”字弯流域经济合作的平台可以使鄂尔多斯在国家更快更直接地得到财政和技术援助，从而极大地促进了各个地区的发展。通过合作，可以促进鄂尔多斯的资源利用，解决地区发展中出现的困难和问题，从而促进鄂尔多斯更好地发展。“几”字弯流域的发展迅速，1992年至2020年期间，“几”字弯内GDP年均8.5％的增速令全球关注。就杭锦旗而言，在习近平的生态文明理念和“绿水青山便是金山银山”“山水林田湖草沙”等系统治理思想指引下，通过实施“东引”“南提”“北退”水生态工程，全面实现乡村产业振兴，在“死亡之海”中打出一场漂亮的共同富裕翻身仗。实地调研中，准格尔旗布尔陶亥这个黄河“几”字弯，在乡村振兴战略的引领下，以落实产业振兴为抓手，以党建引领为突破口，以“村级增收、农民致富、基层稳定”为目标，采取“输血、充血、造血、生血”四项措施，谋划了“三个先行、三联助推、四型支部、六大基地”的党建引领思路，主动对接龙头企业，鼓励农牧民入股集体经济，培育壮大了一批村集体经济，阔步走上“生态优先 绿色发展”的乡村高质量发展新路子，开启了乡村全面振兴的新征程。各嘎查村党支部以“党支部+合作社+N”的发展模式壮大村集体经济，多层级、多渠道、多形式提升“造血”功能，全力推动村集体经济项目建设落地、投产达产。全面推动特色种植养殖、农副产品加工等产业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展，实现加工在村、增收在户。不断规范村集体经济经营管理模式，利用“订单购买+分红”“农牧民入股+保底收益+按股分红”等合作方式，建立多种形式的益农带农利益联结机制。2019年，腮五素村种植药材黄芩300亩，带动了周边农牧民种植120亩左右，为农牧民每亩地创造增收6000元。
（二）推进地区合作机制完善
要打破行政壁垒，构建协同发展制度体系。一方面，加快构建起多层次的区域协调发展组织机构。总结了京津冀、粤港澳大湾区等工作经验，组建“几”字弯区域合作办公室、专家顾问会议等，在计划制定、政策措施制订、跨区重大项目和工程等方面进行了引导，以做到政策法规制订的统一性、规范制订的统一性，以及落地实施的协调性。另一方面，尽快建立协调发展的体制体系和合作机制。建立黄河“几”字弯盟市长联席会议制度、制定资源整合、信息共享、投资共筹、项目共建办法以及其他重点领域协同发展的制度体系区域内重大规划和决策横向通报会商制度。建立重大规划和决策交流协作制度、地区互惠制度和利益协调制度，探索跨区域工业园区与重大项目合作中的成本费用分享机制以及产值、财税、收益等资源共享模式。
随着“几”字弯流域地区的经济发展，逐步健全的协作体系是其共同发展的一个重大结果。“几”字弯流域内的经济合作直接影响到整个鄂尔多斯的整体实力，也是能够从中获益的关键。例如，鄂尔多斯集团在创新方面不断加强与高等院校、行内知名企业进行合作，2022年10月，由鄂尔多斯牵头组建的全省羊绒行业创新战略联盟，联合了8所院校、6家标准研制单位、各个羊绒产业相关企业形成联盟，未来要不断持续，打造成羊绒产业的一个新平台，实现共聚共生、共建共创、共享共赢，增强了中国羊绒产业在国际上的话语权，提高中国羊绒在国际羊绒舞台上的影响力。
（三）加强市场体系建设，拓展产品销售市场
生态优先与共同富裕是生产与环保，产品与营销的综合管理。这分为“三个环节”：生态商品的制造，商品的生态工业加工和生态商品的营销。产品和工业之间的关系并未形成影响“几”字弯生态产品与安全的体系。传统农业在农业生产体系中所占比例过高，生产方法广泛，产品结构单一，商品率低。生态优先与共同富裕最主要的一个部分，就是需要有健康的市场体系。因此，相关部门需要开展和完善市场的规划，保证生态优先与共同富裕区能够正常执行。结合好生态产品市场和零售行业之间的联系，尽量地辐射更多的乡镇。市场能够自由开放，维护市场竞争性和相应的稳定性，最主要是要带动农户的积极性，积极培养和规范好本土的产品市场，积极探寻属于和符合本土特点的路子，尽可能地与世界绿色农业接轨，通过扩大绿色产品市场，促进生态优先与共同富裕。
“几”字弯产业发展主要由顶级公司（主要是“公司+农户”和“公司+基地+农牧民”的形式）驱动，但是顶级公司的数量和规模很小。与农民的这些对接方式都是单纯而轻松的方式交易。绿色产业的制造基地并没有强大，而经济联合机构基本上是一种由权力下放的机构，并不能产生强有力的整体联合能力。专业领域并不成熟，主要行业较弱，没有高技术，高附加值和有效的管理生态优先与共同富裕项目。进入市场的农牧民单一且薄弱，该行业的推动力非常有限。要大力支持帮助当地的中介机构促进生态优先与共同富裕的发展，普及生态优先与共同富裕信息化，采集好有关的数据和资讯，组织好商品的营销与生产，充分调动好农户的主观积极性，带动他们做好产品销售，促进国内市场和“几”字弯生态农产品市场的融合。完善城市基础设施建设，促进和引导现代物流，连锁运营等新的流通方式进入鄂尔多斯农牧区，销售渠道确保畅通。调研表明，伊金霍洛旗查干日格召村，在帮扶企业伊泰大地精煤矿的投资支持下，合资组建了伊金霍洛旗普惠工贸有限责任公司，主要生产矿用支护材料。自投产以来，2021年实现农业产值7800万左右，利税约200万左右；全村集体完成净利润75万余元；向农户配备就业岗位21个，年均增加经济收入8.4亿元。
（四）培育、扶持绿色龙头企业，加快“几”字弯生态优先与共同富裕步伐
黄河“几”字弯地区要统筹推进一系列惠农政策。要健全完善农牧业扶持政策。系统构建农牧业发展政策与体系，以推动农牧业高质量发展推动农村振兴若干政策措施、落实农村振兴战略金融支持产业振兴办法以及实施就业惠民工程。以就业培训、就业服务为重点，科学有序开发乡村公益性岗位，强化就业技能培训，多渠道促进农牧民稳定就业、持续增收。鄂尔多斯市立足黄河、无定河流域水土资源优势、西部牧区草原畜牧业基础优势，按照“两带三区”格局，建设农畜产品主产区。在沿黄河产业带集中发展规模化玉米、葵花、瓜果蔬菜、饲草料产业和肉羊、生猪、乳业产业；在沿无定河产业带集中发展肉牛、肉羊、生猪、瓜果蔬菜产业；在西部梁地草原区集中发展绒山羊、饲草料产业；在中部沙区发展细毛羊产业；在东部丘陵沟壑区集中发展绒山羊、肉羊、杂粮杂豆和林果产业。同时，在十大孔兑流域建设沙棘、红枣、苹果等林沙特色商品林基地，发展沙柳刨花板和柠条、紫花苜蓿饲草料加工等林产品加工产业。全市肉羊肉牛、羊绒羊毛、奶业、小杂粮、林沙等优势特色产业不断做大做强。开展黄河生态富民工程建设。大力推动标准化耕地建设，已累计完成了302.6万亩，使“藏粮于地、藏粮于技”真正落到实处。注重在采煤沉陷区治理、沙漠生态修复、水利工程建设过程中实施以工代赈，促进农牧民增收。推广“光伏+生态治理”库布其模式，通过板上发电、板间种植、板下养殖实现沙漠土地三重利用，带动绿富同兴。
（五）依托资源优势，建立生态优先与共同富裕生产基地
首先，鼓励龙头企业，大型专业农户和其他实体选择具有特定资源优势和特定生产基地，合同、租赁和股权持有制度的地区，通过土地的持续不断开发，特殊产品和有机产品的生产来发展。使用政策指导龙头企业，大型专业户和农民之间的联系和利益共享方法，并调动农牧民参与生态基础设施与工业化管理工作的积极性。二是以市场需求为主导，积极培育富有地方特点和市场竞争力的优势产业，以扩大羊绒，细毛羊，牛肉，羊肉和奶制品的生产基地，加强加工基地建设。第三，根据该地区的产业优势，统一规划，合理布局，加强“几”字弯不同地区之间的资源利用和产业协调，进行种植繁育，生产，供销，贸易等工作。例如，鄂尔多斯是全国优质山羊绒原料基地，羊绒产量约占世界13％，占全国22％，占内蒙古52％。党的十一届三中全会以来，鄂尔多斯市委、市政府高度重视羊绒产业的发展，强化了政策的顶层设计，集中实施和出台了一批利好政策，为推动羊绒产业高质量发展，打下了坚实的基础。如今，鄂尔多斯市已成为当今世界上最大的优质羊绒主产区、羊绒制品生产加工基地、全国绒山羊存栏最多、羊绒产量最多的地级市。产业获批国家级绒山羊优势特色产业集群，成为内蒙古自治区五大产业链之一，是鄂尔多斯传统优势主导产业。全市共建成绒山羊种羊场21个，其中，国家级种羊场1个，年供绒山羊种公羊能力可达到4000只。目前绒山羊家庭牧场5469户，专业合作社280家。2021年，绒山羊存栏稳定在630万只左右、年产羊绒3300吨。2022年8月19日，鄂尔多斯市荣获“中国绒都”荣誉称号。目前，鄂尔多斯市已经形成了以鄂尔多斯集团、伊吉汗羊绒制品公司等企业为龙头，以东胜羊绒产业园为重点的羊绒产业中心，产业链也由原来单纯的羊绒衫生产，发展到了现在的全系列羊绒生产和服装加工。年收储原绒5000吨，制造无毛绒2000吨、羊绒制件1000万件，羊绒生产销售能力占全国的1/2，占全球的1/3。全市羊绒产品注册品牌达到56个，已形成了“鄂尔多斯”“1436”等品牌为代表的羊绒品牌体系。从羊绒生产情况来说，鄂托克旗是传统畜牧业大旗，羊绒长期以来一直是畜牧业的优势资源和产业，也是当地农牧民的重要经济来源之一。鄂托克旗充分依托自然资源禀赋和产业发展基础，实施绒山羊优势特色产业集群建设、阿尔巴斯绒山羊地理标志保护工程、种质资源保护工程等一系列重点项目，全力推动阿尔巴斯白绒山羊工业的发展。现在，全旗共建成绒山羊核心群30群，组建了绒山羊高繁群40群，建成人工授精站100处，绒山羊存栏稳定在150万只左右、年产原绒1200吨。据了解，这些年，鄂托克旗致力于阿尔巴斯绒山羊品种保护，使阿尔巴斯绒山羊的饲养业呈现出了龙头企业梯队发展，专业合作社、示范户、家庭牧场初具发展趋势，通过人工授精、饲养管理、母羔一体化养殖，提高产绒量、产羔率，增加农牧民的收入，让阿尔巴斯白绒山羊绒真正成为农牧民手中的“软黄金”。
（六）提高产品质量安全水平，树立产品绿色品牌形象
“几”字弯充分发挥农村现有自然资源和自然生态环境，积极践行和研发品牌农业的发展路线，着眼于该区域的独特产品，发展和建设民族特色绿色品牌。我们严格遵循生态系统农业的规范品质规定，在原料中大量种植绿色生态，有机和无污染的食品原料。积极提高生产过程中农牧业原材料和生产产品的质量标准，积极研发和引入规范化生产工艺，并通过传统工艺的先进节能和无污染工艺技术改良，以清洁制造为目标。研究发展农牧业初级产品和天然有机食品等进行大规模的精密加工和深加工，提高了产品的独特质量和档次，增加了产品附加值。通过加快“几”字弯绿色产品认证流程，统一标准，统一标签，统一管理和强有力的绿色营销策略，不断开发无公害、安全、优质的“几”字弯产品，增强绿色产品的外部意识。通过营销，大企业必须清除营销链条才能打开销售市场。通过建立绿色产品和畜产品的专业批发市场，或大型公司来扩大市场分布的区域空间并扩展分销渠道，同时关注并确保产品的绿色。逐步改变“几”字弯优质资源的质量和开发利用效率低下的现状，把资源效益转化为产品效益和竞争效益，促进“几”字弯生态优先与共同富裕的转型升级。鄂尔多斯市以沿黄流域为重点，深入开展农业面源污染综合治理，促进了农业投入品牌数字化、产品清洁化、生活垃圾资源利用化、经济方式生态化，并推进了黄河流域农业生态环境持续改善。实现家畜粪污资源化利用全覆盖，大规模养殖场家畜粪污处置设备装备配合率达到100％，家畜粪污综合使用率稳定在92％以上。在全区率先建设病死畜禽无害化处理体系，全域推行“防疫·诊疗+”政府购买兽医社会化服务。化肥农药使用量连年负增长，秸秆综合利用率达88.6％，废旧地膜当季回收率达83.2％，农药包装垃圾回收处理任务稳妥深入，农村面源污染各项指标均排在全区前列，实现了生态保护和节本增效的双赢。全面强化了农畜产品质量安全监管，农产品质量安全监督管理合格率达到了99.4％，高于全国97.6％的平均水平。
（七）大力发展乡村旅游，助推“美丽资源”转化为“美丽经济”
借助农村牧区绿水青山、田园风光、乡村文化等资源，大力发展休闲度假、观光旅游、创新型农产品，助推“美丽资源”转化为“美丽经济”。深入挖掘黄河文明蕴涵的社会意义，加强文物和非物质文化遗产的保护，积极塑造特色文化品牌，讲好黄河故事。深度挖掘整合黄河文化及现代工业文明成果，统筹布局自然景观和人文景观，建设一批地域和民族特色鲜明、文化内涵丰富、互动体验性强的文化旅游项目，集中力量打造黄河文化旅游产业带。近几年，鄂尔多斯市加大准格尔黄河大峡谷和七星湖等4A级以上旅游景区建设力度，统筹开发峡谷探险、水上娱乐、文体赛事、民歌展演等项目，并与响沙湾、康巴什等旅游景区有效串联，打造国家知名旅游品牌和精品旅游线路，让游客在这里观赏黄河流域上极具特色的峡谷地貌、探寻鄂尔多斯文化的历史渊源、领略库布齐沙漠的壮丽美景。目前，鄂尔多斯市共有休闲农牧业经营主体319个，带动农牧户1.2万余户，年营业收入达3.62亿元，乡村旅游已逐渐成为乡村新的经济增长点。
四、结论
推动黄河“几”字弯生态优先和共同富裕，我们要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，把握原则、编好规划、加强落实，做好“四个坚持”：坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水为重，坚持因地制宜、分类施策，坚持统筹谋划、协同推进。我们要推进黄河流域生态保护修复，加大黄河流域污染治理，推进水资源节约集约利用；依靠科技创新，加快产业结构调整；统筹推进惠农政策，发展绿色富民产业，建设现代产业体系和培育；发展黄河特色文化旅游品牌，大力弘扬黄河文化，开展推进乡村旅游等黄河生态富民工程建设，促进农牧民增收。坚持生态优先绿色发展，为高质量发展筑牢生态支撑，着力实现“几”字弯绿富同兴。
参考文献
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2022年度鄂尔多斯市社会科学课题（第二批）
作者：鄂尔多斯学研究会副会长、副秘书长
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