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改革开放近30年来，我国经济建设取得了巨大成就，伴随着人民物质生活越来越富足，人民群众的精神文化需求呈现迅速上升趋势。近年来党和政府采取了一系列措施，提供公共文化服务，解放和发展文化生产力，文化由此进入了快速发展的时期。一个“文化中国”的新时代即将到来！一个“文化鄂尔多斯”的新时代也即将到来！ 常言道：“文可兴邦，武可定国”，可见文化建设对于一个国家的发展是举足轻重的。党的十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”这是符合实际情况的真知灼见，充分说明了推动社会主义文化大发展、大繁荣的重要性和紧迫性。报告又对农村文化建设提出了新要求：“重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。” 回顾鄂尔多斯市这几年，以东胜区、康巴什新区为中心的城市建设正在轰轰烈烈地进行着，与之相呼应的城市文化建设也方兴未艾。广大农村牧区的社会主义新农村、新牧区建设也已开始起步了。各地建起了不少农牧民居民小区、移民新村，表面看起来房舍整齐漂亮，牲畜棚圈、加工机械一应俱全，有的农牧户甚至使用起了沼气、太阳能。但这些都表现为硬件方面的充足，而软件方面却存在很大欠缺。尤其是农村、牧区文化建设严重滞后，新农村、新牧区建设没有多少文化特质。造成这种现状的原因很多，主要表现在以下几个方面： 一、农牧区文化基础设施严重缺乏，甚至等于零；即使有，由于各种原因而无人问津。笔者经常待在农村，平时耳闻目睹，了解到大多数农牧区乡、镇、苏木，村、嘎查、社都缺乏文化设施、设备；有的地方虽然有诸如文化室、图书室、阅览室、影剧院、戏院、戏台、公共网吧等，但缺少关键性的东西，如丰富多样的图书、报章杂志、影碟、具体的演出活动或比赛活动等。抑或即使有这些物质条件和活动内容，却因为管理问题和态度问题，造成无人问津、无人参与的结果，起不到文化建设应有的作用。在我市大多数农牧区，文化建设领域还是一片空白。所谓的文化活动室内，基本上清一色摆着麻将、象棋，再没有别的什么文化娱乐项目了；农闲季节的农牧民，也只是并且只能是每天喝烧酒、打麻将、拉家常罢了。走在农牧区的乡村道路上，处处给人以文化荒凉的感觉。 二、农牧区邮递、通信行业管理不善，造成农牧民在文化生活上困难重重。我市基层邮政、通信行业的落后严重制约着农牧区的文化事业与文化产业的发展。农牧民与外界的信件往来、报刊收阅存在诸多不便，极大地影响了每位农牧民的文化生活，影响了农牧区精神文明建设。农牧民想寄信寄不出去，寄来的信收不到；有的信件很长时间才能收到，然而收到手中时却早已过时了或误大事了；报刊订阅更是如此，一年十几期或是几十期，仅仅能收到那么几期，要么一期都收不到。有人戏言：“日报快成月报了。” 难道只有邮递一种渠道吗？事实上果真如此。除了看电视外，农牧民再无其他信息渠道可言，何况电视上的内容很难长久的保存下来，故很难对某些有使用价值的内容进行重新查阅，因此对于农牧民来说，报刊最好；农牧民心中有什么想法不能及时向上面表达，上面有什么政策他们也了解不到，仿佛中间形成了无形的隔离带，因此对于农牧民来说，书信往来最好；现在的农牧民家家差不多已经有了一部手机或电话，但是这些东西只能用来通通话而已，如果用来订阅一些致富、供求类的短信服务，或者买上一台电脑上网，可是信息费、网络使用费都是挺贵的，一般家庭都难以承担，因此对于农牧民来说还是邮递通信最好。所以笔者建议有关部门：邮政、通信对于农村牧区来说也是相当重要的，我们应该上下齐心协力共同搞好农牧区的邮政、通信事业，给农牧民提供最好的服务，帮助农牧民致富达小康，帮助农牧民提高文化生活水平。 三、农牧民自身存在的问题与党和政府缺乏正确引导，造成农牧区文化建设步履维艰。相对来说，现阶段我市农牧民所从事的工作仍然是很繁重的，生活仍然是很艰辛的，为了生存、发展，养家糊口，抚养、教育子女，赡养老人，他们要耕耘，要养牧，要外出打工，因而无暇涉及文化领域，更无暇享受文化生活；留守在家的农牧民，年龄都比较大，文化程度都比较低，与文化生活更是无缘，只能在那几亩土地和草场上苦熬年月，不知何日是个头。新时期以来，我们的党和政府曾经关心过农牧区的文化建设和精神文明建设，对农牧区文化建设有过一定的投入，但对农牧民从事文化事业引导不够，对文化建设的具体工作管理力度不够，致使农牧区文化建设不尽如人意，文化产业很不景气；农牧民依然只知道“经济”二字，却不知道有“文化”二字，只懂得享用粮食、乳酪做的大餐，却不知道还有一种大餐叫做“文化大餐”。精神文化的不足，反过来影响了农牧民的生产积极性，他们看不到世界是多么美好、社会是多么进步，好像一切事情都是被逼无奈、被生活所迫才干的，显示出一定的不和谐因素。 四、对农牧民的科技文化教育，仍只停留在扫盲这个层面上作原地踏步。我市两基达标以来，普及九年义务教育又有了很大的巩固与提高，而扫除青壮年文盲却没有继续向纵深发展。近几年，虽然针对中青年农牧民进行过各种职业技术培训，但是这些农牧民的思想观念、文化素养并没有多大提高。也就是说，没有培养出几个科技带头人、致富能手来，也没有培养出几位诗人、小说家、编剧、导演、文艺家来。我市农牧民普遍存在的文化现状是：认不了几个字，读不懂文章；写不了几个字，一写就错别字连篇。由此也可以看出，我市农牧区文化建设任重而道远。 那么，怎样用全新的理念，在全新的起点上搞好我市农牧区的文化建设呢？党的十七大报告一再指出；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；建设和谐文化，培育文明风尚，推进文化创新，增强文化发展活力；弘扬科学精神，普及科学知识等等。关于如何搞好文化建设、文化创新的问题，报告也给指明了方向：“深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。”“要充分发挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文化工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。” 实践证明，发展公益性文化事业，建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，是实现和维护人民群众基本文化权益的主要途径。其实，自党的十六大以来，党中央、国务院就非常重视文化建设，采取了一系列措施加强公共文化基础设施和服务网络的建设，公共文化服务能力和水平不断提高，人民群众的精神文化生活显著改善。但由于历史原因，我国公共文化服务体系还有待进一步完善，特别是广大农村和西部地区，文化设施还较为落后，公共文化产品供给严重不足，实现和保障人民群众基本文化权益的任务十分艰巨。尤其我市农牧区在这方面则更为落后。 下面是笔者根据十七大报告提出的一些设想： 一、在加强农牧区文化设施建设方面，可以利用现有建筑设施，再增建一些设施，做好前期工作，为发展农牧区公益性文化事业、建设公共文化服务体系打好基础。我市各个乡、苏木、镇都有被撤的中学或中心小学的校园，各个村、嘎查都有被撤的村小的校园，这些现成资源都不要急于出售或转让，而是把它们利用起来，变为乡、苏木、镇的文化中心和村、嘎查的文化中心。这些校园的房舍、设施都比较齐全：办公室仍然用来办公，图书室、阅览室仍然是图书室、阅览室（或改称农民书屋或牧民书屋），教室改建为活动室，礼堂或大会议室改建为影剧院；操场、篮球场等体育设施现在可以让给大人们去锻炼身体，进行体育比赛；远程教育设备可以下载党员教育、致富信息、农牧民培训、种养技术等资料供大家阅读、观看、学习、参考。一切房舍稍加修葺、装修即可，无需追求豪华、典雅。这样，我们可以在较短的时间内，实现乡乡有综合文化站，村村有文化活动室，每个社区有文化中心。 二、配置各种用于文化、艺术活动的软硬件设施。采用国家投入和群众集资两种渠道，购置桌椅、图书、报章杂志、影碟、电脑（可上互联网或远程教育网）、投影仪、健身器材等设备和资料；还要组建农牧业实验室，充实实验器材等。一些设备可以和别的单位交流使用，做到互通有无、资源共享。这些都是最为关键的。 据《半月谈》（2007年第 22期）报道：在广大农村，随着以全国文化信息资源共享工程、送书下乡工程、广播电视村村通工程等为代表的一大批公共文化服务项目全面铺开，农民群众存在的收听收看广播电视难、看书难、看电影难等突出问题得到一定程度的解决。由此笔者倍感欣慰。除了广播电视、图书、电影的覆盖面增大外，每个乡、苏木、镇，每个村、嘎查，以至每个社区，都可以成立一个公共网吧，接通互联网、远程教育网，充分利用好全国文化信息资源共享工程提供的所有内容的服务。 我们还可以创建农牧业科技实验室，供爱好农牧业科技的农牧民朋友搞科研用，其中应该有种植养殖、农医兽医、农艺园艺方面的实验器材、仪器和室外实验场地等。 三、在上述两方面的基础上，真正地把设施、设备利用起来，把活动搞起来是至关重要的。这是新农村、新牧区文化建设的中心与主题，是具体、细致的工作。光有了软硬件设施，有了干部和群众一致性的思想认识，但不去利用、不去活动，就一切都等于白搭。露天戏台或是小型影剧院，每逢节假日、农闲季节，要请来当地或外地的文艺组织前来演出；要差不多每个月放映一场优秀故事片、科教宣传片、电视剧等；文化室或是图书室，应全天对农牧民开放，让他们当场阅读或借回去阅读；展览室要定期或不定期地举办各种文化学术展览，尤其是农牧业科技（包括新式农牧业机械）展览；实验室要提供给那些爱好钻研的农牧民朋友；篮球场、健身器材及活动场地、棋类活动室，更应利用好，让农牧民朋友们做到生产劳动与体育锻炼相结合（即劳逸结合）、平时锻炼与竞技比赛相结合；公共网吧要让农牧民朋友尽情地查找各种资料和信息，帮助他们发家致富，从而让他们以更加饱满的热情建设好社会主义新农村、新牧区。 四、边活动边要做好文化设施、设备、经费的管理、保管工作，一切要有专人管理。从初建到平时运作，都一定要做好具体的管理事务： 1.年初要有全年的活动计划和发展规划，年终要有评估和总结。 2.要建好各种档案，记好各种账目，加强财务管理和经济核算。所有设施、设备，包括影像资料、书籍报刊、器械用具等都要有档案；收入、支出要有明细账；每次活动都要有详细记录，作为档案保存；做好各种图书、器材的借还手续，做好使用记录，最后归档。 3.管理、使用好活动设施、设备和经费。及时收回借出或交流出去的设备、图书、资料等。 4.乡、村、社领导要对科技、文化活动的内容、资料进行严格审查，网吧要安装好过滤软件；党员和普通群众也应参与监督与管理。 五、关于农牧区文化建设经费的投入和筹措问题。国家和市里面肯定有相关政策和措施，笔者在此无须赘述。 总而言之，要想建设好社会主义新农村、新牧区，就要搞好农牧区的文化事业，从而调动广大农牧民的生产积极性，使他们更好地融入到全面建设小康社会、和谐社会的洪流中，使他们的生活更加殷实、身心更加健康，让他们为祖国和鄂尔多斯的繁荣、富强、文明、和谐作出更大的贡献。新农村、新牧区的文化建设，势在必行，行则必果。 作者：杜文华，达拉特旗蒙古族中学教师，鄂尔多斯学研究会专家委员会委员 原载《鄂尔多斯学研究》2008年第1期 |
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