“新常态”下鄂尔多斯学研究会要继续“立足学术，服务建设”

         最近，通过学习市委三届六次全委会议暨全市经济会议精神体会到，要学习贯彻落实好这次会议精神，鄂尔多斯学研究会就要继续坚持“立足学术，服务建设”办会理念，在用理论思维和辩证方法正确认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态上下功夫，出成果。

        一、正确认识新常态。“新常态”这个词的发明、使用并不是中国的专利，早在2007年东南亚金融危机和2009年美国次贷危机发生后，西方国家一些经济学家就用“新常态”表述新一轮经济危机发生后的经济运行态势。2013年和2014年，我国少数经济学家和中央领导开始使用“新常态”这个词，并赋予其“经济增长由低基数基础上两位数的高速增长转变为高基数基础上一位数的中高速增长新区间（新阶段）”的涵义。对于这个涵义，有人理解为“经济增长止跌转稳期”，有人理解为“经济增速换挡期”，也有人理解为“经济危机全面复苏起点期”，笔者认为，将新常态下经济增长新区间（新阶段）称为“经济在‘波浪式前进’、‘螺旋式上升’总趋势中的增速换挡期”更恰当。因为：

        其一，从目前经济发展面临的多种不确定性和不稳定性考虑，还不能断定经济增速下滑就此止步走向稳定，如果说稳，也只能说稳在“七上八下”区间。

        其二，从目前经济发展面临的各种风险和挑战考虑，经济的部分危机(钢铁、水泥、玻璃、煤炭、石油等产业)仍处于萧条状态，距“全面复苏”尚有一段路程。

        其三，“波浪式前进”、“螺旋式上升”是事物发展的规律之一，也是经济运行的趋势。从这个意义上讲，经济增速在一定时期换挡，不仅是速度的调整，而且是质量和效益的提高。

        二、主动适应新常态。要主动适应新常态，就要主动从理论和实践结合上分析、研究新常态下经济增长和发展中的一些主要问题，如是：

      （一）投资问题。经济学理论说“投资是拉动经济增长的三驾马车之一”，我体会其涵义就是，投资既是资产增量的源泉，又是资本保值增值的根本。就目前鄂尔多斯经济发展状况而言，投资仍然是拉动经济增长的重要手段，如果没有足够投资的拉动作用，在国际经济环境较差、国内实体经济不振的情况下，很难保持经济平稳增长。但是，投资不仅有数量要求，而且有质量和效益要求。从数量上讲，投资过少，经济增长就乏力；投资过多，就容易引发重复建设、经济冒进、生产过剩；从质量和效益上讲，必须将资本（资金）投在既具有高科技含量，又符合“节能减排”环保和转型发展要求，同时能带来高附加值、高市场需求的特色产业项目上。否则，就难免跌进“市场陷阱”。另外，我市资质良好、实力雄厚企业的投资，也可以“走出去”，到“丝绸之路”经济带或“京津冀”经济圈搞修路、架桥等。

      （二）第三产业发展问题。经济发展史告诉我们，一个国家、一个地区的经济增长和发展，都是同该国家、该地区一、二、三产业的协调发展相联系的，这种联系主要表现就是：在农（牧）业社会时期，三次产业增加值占国内生产总值的比重由大到小顺序为“一、二、三”；在工业化初、中期，上述顺序为“二、三、一”；而到工业化后期（知识经济、信息经济时代），上述顺序则为“三、二、一”。目前，我国已进入工业化后期，从2013年起，第三产业增加值占国内生产总值比重开始超过第二产业增加值占国内生产总值的比重；到2014年，第三产业增加值占国内生产总值的比重达到48.2%，高于二产5.6个百分点。而我们鄂尔多斯市，2013年、2014年三产增加值占地区生产总值的比重分别为37.6%、38.43%，分别低于二产22.3个百分点、20.74个百分点。从经济社会发展的总体上讲，三产的发展既关系到人类物质生活的富足和便捷，又关系到人类精神生活的多样和健康，所以，三产也是经济增长和经济发展的重要支撑点。从这样的意义上讲，今后鄂尔多斯只有大力发展第三产业，才能在保障人民群众多元化消费需求的前提下，为经济平稳增长和发展助力。

        三、积极引领新常态。要积极引领新常态，就要把学习宣传这次会议精神同学习宣传市委三届五次全委（扩大）会议精神结合起来，就要把学习宣传市委的上述两次会议精神同学习市人大、政协三届三次会议精神结合起来，以引领鄂尔多斯各级领导干部和各族人民群众“凝心聚力”在深化改革、依法治市、从严治党上，“转型发展”在稳增长、调结构、惠民生上，从而把鄂尔多斯建设成“祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠”。