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进入新世纪，随着中国经济的高速发展，对能源的需求急剧增加。鄂尔多斯这个储煤量占全国1/6的地级市由此搭上了这列经济快车而华丽变身，步入了经济发展的快车道，从一个内蒙古自治区历史上的贫困地区一跃变成了中国内地绿富同兴的现代名城。
资源富集为鄂尔多斯经济的持续快速发展创造了有利的条件。如果说前十年鄂尔多斯经济经历了一次血与火的洗礼，对法律服务的需求还处于初级阶段，那么近几年特别是党的十八大以来，随着“全面依法治国”战略的深入实施，鄂尔多斯经济经历了十年阵痛以后，步入了新一轮高质量高水平发展阶段，人们的法律意识明显加强，对法律服务的需求也发生了新的变化，进入了一个新的阶段。鄂尔多斯的律师业也相应地蓬勃兴起，律所数量由过去的10多家增加到55家，特别是律师人数近年来急剧增加，目前从业人员达1000多人，位列内蒙古各盟市第三位。
走进新时代后，如何进一步提升律师的专业化水平，创新法律思维、提升法律服务质量，更好地服务于当地经济发展，为鄂尔多斯全面建成小康社会保驾护航，律师界也需要深入地交流、学习和研讨。基于这样的初衷和思考，在今年金秋九月的26－29日，由内蒙古三恒律师事务所承办，全球精品律所联盟（EGLA）主办的一场法律盛宴，即将在鄂尔多斯盛大开启。会议将邀请联盟所属的国内外68家精品成员律所250多名精英律师走进鄂尔多斯，举办法律服务论坛，就鄂尔多斯经济绿色高质量发展背景下，如何创新和提升法律服务等问题进行交流、会商和研讨。
一、精英律师为何要走进鄂尔多斯
鄂尔多斯是一个依靠煤炭单一产业迅速发展起来的城市，在煤炭黄金十年期，经济持续快速增长，带动了鄂尔多斯市全社会各个领域投资规模持续扩张，经济社会各个层面对资金的需求量急剧增加。但由于地区产业结构不合理，金融业发展相对滞后、信贷投放规模较小，客观上助推了民间借贷的发展。民间资本主要投向煤炭、房地产等行业，因当时的东胜区、康巴什区城镇人口规模较小，而人们对高息收益的投机心理和对经济发展的向好预期过于乐观，导致不断增加的煤炭销售收益和大规模城市拆迁积累起来的资金，大量投向房地产业。房地产过热投资的风险点主要集中在一些规模较小且产业单一的房地产企业，实力雄厚的房企因同时兼营煤炭、冶金、化工、纺织、天然气等其他产业，这些企业都具有较强的抗风险能力。人们对经济形势的盲目乐观和短期效益引发了楼市的虚假繁荣，而这种繁荣反过来又吸引了资本对煤矿和楼市的炒作，引发了民间高利贷的急剧膨胀。丰厚的收益、快速的回报和鄂尔多斯人憨厚朴实的性格，使得人们甚至反感法律程序的繁杂和理性，人们凭借着纯朴的个人友谊和感情基础操纵着民间借贷关系。借款不需要任何抵押和担保手续，一张借条即可，甚至一个电话或一个短信，几百万、上千万的资金就借出去了。在狂热的投资热情和巨大利益的驱动下，人们为了快捷高效完成交易，很少履行正规的民间借贷法律手续，造成大量的民间资金快速、无序涌入房地产行业。人人举债、家家放贷成为当时鄂尔多斯特有的经济现象。加之，鄂尔多斯在历史上也从未经历过经济危机的洗礼，普通百姓的法律意识和风险防范意识普遍淡薄，人们尽情地游走在法律边缘之外，法律的约束作用和保护功能显得苍白无力。这一时期，鄂尔多斯律师业基本上处于刚刚起步的初级阶段，以法律工作者居多，科班出身的律师人数较少，律师职业没有受到社会足够的尊重和重视，律师为社会提供专业服务，为投资者保驾护航的功能也自然得不到充分的发挥。
2011年四五月间，随着国家银根紧缩，对房地产市场宏观调控政策的加码，一夜之间，鄂尔多斯出现了楼市萧条，煤价下跌，炒矿和炒楼的民间借贷资金链瞬间断裂。鄂尔多斯的煤炭、楼市和民间借贷遭受到惨重的打击。由于缺乏江浙一带投资者的民间金融知识和信用文化，民间借贷的信用风险立刻显现，借贷者之间原有的信用潜规则、操作简模式，并没有成为大家公认的处理投资争议的灵丹妙药。危机发生后，人们彷徨、无奈甚至绝望。人们吃惊地发现，昨天的巨额财富变成了今天包里的一堆借条、一片烂尾楼。企业家失联了，犯罪了；投资者崩溃了，欲哭无泪了。在漫长而艰难的讨债过程中，人们慢慢地清醒过来，开始变得理智了，清醒了，法律意识也被唤醒了。大规模高额度的违约事件集中爆发，大量的借贷纠纷、房地产拆迁纠纷、土地确权纠纷、煤炭资源转让纠纷等民商事案件涌向了当地的法院和仲裁机构。法院和仲裁机构受理案件的数量几乎比过去翻了两到三番。千丝万缕的民商事纠纷亟待梳理，大量的债务危机亟待化解，无数的民刑交叉案件资产急需处置。所有这些，虽然没有从根本上动摇鄂尔多斯的经济基础，但是一半以上的市民深受其害，严重影响和迟滞了鄂尔多斯的经济发展。同时，也唤醒了人们对于法制的敬畏和对于法律服务的需求。
党的十八大以来，鄂尔多斯市政府针对资源型产业比重大、产业结构单一的实际，把调整产业结构、转变发展方式作为重中之重，坚持依托资源而不依赖资源，按照规模化、现代化、集群化的发展方向，高起点、高标准、高水平谋划和推进非资源型产业发展，推动煤炭深加工和煤炭资源就地转化，大力提升产业发展水平和层次。鄂尔多斯市依托资源优势，着力打造具有竞争力的新型化工产业集群，全市煤化工、天然气化工和氯碱化工等产业陆续建成和投产，已建成十几个经济产业工业园区，新的经济动能再现活力，经济再一次插上了腾飞的翅膀。2018年全市地区生产总值3763.2亿元，公共财政预算收入433.5亿元，都实现同比大幅度增长。经济增速连续15年保持全内蒙古第一，不仅成为内蒙古的经济强市，呼包鄂城市群的中心城市，被自治区政府定位为省域副中心城市之一。更是改革开放40年全国百城之一。全国首批资源综合利用“双百工程”示范基地。2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100名。2018年12月21日，被国家发改委、交通运输部列入“生产服务型国家物流枢纽承载城市”。
鄂尔多斯特有的经济现象和发展轨迹受到了国内外专家学者多年持续的关注和研究。现阶段，法律服务如何创新，如何更好地保障鄂尔多斯经济走得更加稳健、更加规范，也引起了全球精品律所联盟各位精英律师的关注和兴趣，他们试图从法律专业的角度进行分析、交流和探讨，以期鄂尔多斯经济取得更好的成绩。
二、走进鄂尔多斯的精英律师团队
全球精品律所联盟（EGLA）的前身为中国德和精品律所联盟（Elite Chinese Legal Alliance，简称“ECLA”），于2011年9月由北京德和衡律师事务所、四川恒和信律师事务所及福建拓维律师事务所在中国北京发起成立，目前，拥有国内外成员律所68家，高端执业律师7000余人，是中国最大的跨地域法律服务协作平台之一。
2018年5月11日，“全球精品律所联盟EGLA成立大会”暨“中国德和精品律所联盟ECLA第十三次合伙人代表大会”在江苏徐州召开，大会一致通过将“中国德和精品律所联盟”（简称“ECLA”）转型升级成“全球精品律所联盟”英文名称“Elite Global Legal Alliance”（简称“EGLA”）。目前，EGLA拥有的成员律所覆盖了中国、美国、俄罗斯、法国、意大利、加拿大、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、阿联酋、吉尔吉斯斯坦、蒙古国、泰国、韩国、越南、香港、台湾等全球16个国家及地区，律师人数达到7000余人。计划到2020年底前发展成为拥有100家以上中国知名律师事务所、30家以上境外优秀律师事务所和10000名中外知名律师，驰名世界的跨国商业律师业务组织。
EGLA实现战略升级，意在遵循规范化、专业化、规模化、无边界化的律所发展必然趋势，打造一家由中国律师主导的全球百家律所联盟，更好地服务国家“一带一路”发展战略和中国企业的国际化法律需求。即以“资源整合、规模效应、利益共享”为核心的合作方针，以“精品律所、精英律师”为成员的甄选标准，以促进所有成员律所法律服务水准提升、为企业提供一站式国际化法律服务以及追求全行业最高执业道德标准为终极发展目标。联盟的宗旨在通过联盟联合业务团队深度交流融合，实现成员所共同业务提升和共同收益的增加。将以联盟资源整合为起点，以成员间共同业务培训、共同业务标准、共同业务研发、共同业务拓展为主要方式，实现联盟专业法律服务的最大化融合，为客户提供高质量、全面、专业法律服务的同时，提升全球法律服务行业的整体水准。坚持业务交流整合的同时，同步关注成员间律所管理制度的交流与融合。通过成员间各具特色、行之有效律所管理模式的分享与借鉴，为联盟成员及全球法律服务行业探索一套创新、务实、高效的律师事务所管理模版。致力于建立律所管理标准化和法律服务产品精品化的全球业务合作组织，致力于全球范围内优秀律所间的强强联合，提升服务广度和深度，依托各成员律所业务团队和资源网络，联合开拓全球的法律服务。联盟希望通过联盟成员的共同进步，形成业内外的品牌影响力，共同打造全球化律师事务所的航空母舰。
会议的承办方内蒙古三恒律师事务所是鄂尔多斯市规模较大的一家律师事务所，成立于1998年，性质为合伙制律师事务所，2015年申请加入中国德和精品律所联盟，目前是内蒙古地区最早加入该联盟的一家成员律所，同时也是中国中小企业协会依法治企指定服务机构，是内蒙古自治区“优秀律师事务所”，鄂尔多斯市“优秀律师事务所”。
内蒙古三恒律师事务所现拥有自主产权的1028平方米的现代化办公写字楼，下设准格尔分所和伊金霍洛分所、呼和浩特分所三个分所。现共有员工115人。平均年龄在30岁左右。全所律师均为本科以上学历，具有法学硕士和研究生以上学历的执业律师15名，具有高级职称的执业律师2名，法学教授1名。为了确保办案质量还特聘国内知名法学专家和其他行业专家为本所顾问。
律所内部根据专业化发展需要，下设一个专职行政部门及六个业务团队，按专业化分工实行团队制办案，团队结构优化、专业明确，团队负责人全部为合伙人或本所从业10年以上律师。律所实行统一收案、统一收费、统一管理，统一分配的“四统一”管理，收费参照执行内蒙古自治区和鄂尔多斯律师协会关于律师行业收费规定和标准，严禁律师私自接案、私自收费。主要业务以民事、刑事及非诉案件为主，同时代理行政、仲裁及其他各类相关案件。为社会各界提供法律类专职顾问、破产重组、公司并购、股份制改造与产权交易、房地产与建设工程、矿产资源与自然资源、劳动用工、婚姻家庭、侵权和知识产权业务等综合性法律服务。担任鄂尔多斯市委、鄂尔多斯市人民政府、准格尔旗人民政府、工商银行鄂尔多斯分行、建设银行鄂尔多斯分行、鄂尔多斯市国投集团、东方路桥集团、满世集团、新大地建设集团等60多家政府、金融机构和大型企业集团的法律顾问。事务所多名律师被呼和浩特市、包头市、乌海市、鄂尔多斯市仲裁委员会聘为专家委员会委员和仲裁员。
20年来，内蒙古三恒律师事务所已成功办理了多起在本地区乃至全国有影响的案件，并在非诉讼法律服务领域取得了优异的成绩。事务所先后多次被鄂尔多斯市司法局评为目标考核实绩突出单位，2017年被内蒙古自治区司法厅、自治区律师协会评选为“优秀律师事务所”，荣获“2012-2016年度全区优秀律师事务所”荣誉称号。主任董敏律师先后被评为自治区十佳律师、自治区优秀律师、鄂尔多斯市十大法制人物和鄂尔多斯市十佳律师；合伙人严桂琴律师2017年志愿参加“1+1”中国法律援助志愿者行动，赴青海省门源县开展为期一年的法律援助工作，为受援人共计挽回经济损失500多万元，受到受援人及青海省各级司法行政系统的一致好评和高度赞誉。被青海省司法厅评为“在‘1+1’中国法律援助志愿者行动中2017年度法律援助‘传帮带’优秀律师”。被内蒙古自治区司法厅评为“全区优秀律师”，被内蒙古自治区宣传部、自治区妇联评为“北疆最美女性”，2019年荣获鄂尔多斯市十大法治人物、鄂尔多斯市五一劳动奖章。另有多名律师先后多次被评为鄂尔多斯市优秀律师，四名律师先后被鄂尔多斯市司法局荣记三等功。事务所十余个案卷先后被评为自治区级、市级优秀案卷。
三、精英律师走进鄂尔多斯的作用何在
全球精品律所联盟的各位精英律师走进鄂尔多斯，将从法律服务者的角度，就鄂尔多斯在过去的快速增长和现在的绿色高质量发展时期的特有经济现象进行深度的分析、解剖和诊断，并提出切实可行的创新法律服务思路。一是围绕与鄂尔多斯经济密切相关的民间信贷、金融不良资产处置、房地产建筑、矿产资源管理、企业重整与破产、中小企业税收筹划、刑事辩护、职业风险防范、民营企业家人身与财产的法律保护、家族财富传承、中蒙俄“一带一路”经济走廊建设、跨境投资的法律风险防范等法律服务问题进行深入研讨，提出精英律师的专业意见和建议，供当地企业家在今后的经营活动中借鉴和参考。二是通过精英律师走进鄂尔多斯，对鄂尔多斯的经济现状和风土人情进行全方位了解，扩大鄂尔多斯的对外宣传，提升鄂尔多斯的知名度和美誉度。三是通过论坛研讨和交流，让鄂尔多斯的律师与国内外知名的律师近距离接触、交流和沟通，加强了解，增进友谊，开阔视野、转变观念，加强互动，提高认识。四是通过研讨和交流，利用联盟遍及国内外优质的律师资源平台，依托联盟沿海地区成员所和国外联盟所优质的法律服务资源，为鄂尔多斯地区的企业将来走出国门走向世界，提供本土化、专业化、高效便捷的法律服务。
等闲识得东风面，万紫千红总是春！
我们庆幸生活在中国又一轮大发展的伟大时代，我们庆幸又赶上鄂尔多斯经济新的腾飞。全面依法治国在召唤我们，时代的发展需要我们，我们因需要而加盟，我们因志同而道合，我们定会应时而动，应势而发，创建一个创新、融合、高效、全球化的法律服务平台。
路在脚下，静待践行。
让我们共同祈愿：在鄂尔多斯引领地区经济发展的征程中，在鄂尔多斯企业家参与“一路一带”建设的道路上，全球精英律师的法律服务与你同步！
我们坚信：恒信，恒质，方能恒远！
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