做好沙棘这篇大文章——从治理水土流失到产业开发

        鄂尔多斯地处黄河上中游，是黄土高原向荒漠草原的过度地带，风蚀、沙化、水土流失非常严重。“满目皆山和尚头，到处是沟无水流”，流沙遍布全境，一年一场风，从春刮到冬，是这一地区的典型写照。生态环境极为恶劣。全市严重水土流失面积4.7万平方公里，占全市总面积的54%。加上以风力侵蚀为主的风蚀、沙化面积达6.2万平方公里（含水蚀区内的小片沙地），全市除沿黄河的4000多平方公里之外，其余95%的地区都处在严重的水土流失和风蚀沙化之中。黄河流域严重的水土流失面积43万平方公里，我市占十分之一。内蒙古自治区水土流失面积18.6万平方公里，我市占四分之一。多年平均侵蚀模数5000吨~1.88万吨/平方公里·年。分布在达旗东南部、准旗西部、东胜东部、伊旗东部2万多平方公里严重裸露的砒砂岩区，沟网密度高达6～11公里/平方公里，侵蚀模数高达4万吨/平方公里·年，有“世界流失之最”“地球环境癌症”之称。由于长期的大量的表土流失，土壤侵蚀已深入到基岩，沟壑纵横，荒山秃岭，恶劣的环境真是触目惊心。严重砒砂岩裸露的准格尔旗德胜西、暖水乡的大部分地区，已到了无水可饮、无地可种、无草可牧的“三无”境地。生活在这一地区的人民，生活相当贫困。改革开放前，农民全靠政府救济度日，改革开放后，人们四处奔走，寻找生活出路，每年有不少“环境难民”迁往他处。这里一直是政府和国内的专家学者关注的地区。来这里考察的我国著名的水土保持专家、生态学专家告诉我，这已是“死人”，无须治理了。可我们没有放弃，一直在探索寻找治理的办法和途径。
        一、探索
        祖国的这片土地不能废弃。如何才能变废地为有用之地？早在1964年，我市水保科技人员，在准格尔旗伏路水保检验站，列了“砒砂岩植物改良”的科研课题，在裸露的砒砂岩上种植了灌、草、乔十几种植物，经过5年的试验证明，砒砂岩上能长植物、可治，有希望了。如何才能治的快、治得好，我们没有停步，继续进行探索。1979年，国家科技大会之后，科技的春天到来了，“砒砂岩植物改良”科研成果，获内蒙古科技进步二等奖，这个奖对我们来讲，无异于如虎添翼。20世纪80年代初，经反复调查发现，在砒砂岩裸露的沟壑里，在裸露的砒砂岩上，有沙棘生长，且阴面长的比阳面好，虽经羊啃食，还很顽强地生长在那里。对我们既是启示，又是鼓舞。“六五”期间，在海子塔试验基地开展了砒砂岩陡坡栽植沙棘的试验，沙棘表现出了较好的势头，生长快，根系发达，四年生的沙棘，地上部分不到一米，而根系长达7米。萌蘖力强，3～5年即可郁闭，人工栽植沙棘的地方，植被覆盖率提高30%～50%，经观测，径流量减少22%～32%，土壤的氮、钾含量都有提高。与此同时，在东胜霍沙图裸露光板的砒砂岩上，引进了沙棘的栽植试验，还搞了灌木植物园建设栽种了20多种品种，经观察，证明在风化和未风化的砒砂岩上，表现最好的是沙棘。沙棘这种植物，耐寒，耐旱，耐瘠薄，一旦扎下根来，根蘖性强，迅速向四周蔓延，覆盖整个地面。正像群众形容的：枝叶繁茂，长在地上像把伞；枯叶厚重，铺在地面像地毯；根系发达，扎进土里像张网。
        二、发展
       1985年，原水利部部长钱正英经过调查，提出“以开发沙棘资源作为加速黄土高原治理的一个突破口”。这对我市的沙棘资源建设，是极大的促进和鼓舞，更坚定了我们发展沙棘治理砒砂岩的信心。为加快沙棘资源建设，从1987年黄委会在山西晋祠召开沙棘研讨会之后，领导将我市三种（种树、种草、种柠条）变为四种（种树、种草、种柠条、种沙棘），开始在东四旗（区）全面推广。1990年，黄委会在郑州召开的沙棘工作会议上，正式将我市沙棘治理砒砂岩，列入示范区建设，为沙棘治理砒砂岩注入新的活力。1991年～1993年，示范规划和组织实施同步进行，这中间经过多次反复，支持肯定之声有之，否定反对之声有之，但实践一直没停，在原盟委主要领导的坚持下，我们坚持干，顶着干，三年干下来，沙棘在大面积祼露的砒砂岩上扎下了根，站住了脚，砒砂岩有治了。一时间影响很大，在学术界也引起了轰动，有些人不相信是真的，连黄委会的某些权威都半信半疑，沙棘能在砒砂岩上生长？专程来伊盟找上我，到现场指认，到底是真是假。水利部原部长钮茂生非常重视这件事，为了肯定这项成果，并推到全国，1993年9月，水利部决定全国沙棘现场会在东胜召开，参会人员有水利部各司局长，全国七大流域机构的负责人，29个省厅的厅长，内蒙古的千奋勇副书记和人大副主任也参加了会议。1995年、1996年连续两年，黄河上中游管理局，也在东胜召开了黄河流域沙棘现场会。
        为进一步推动和落实沙棘治理砒砂岩的进展，1995年10月，由黄河上中游管理局的副局长于卓德挂帅，由中游局和盟、旗联合组织了一个指挥部，指挥部设在暖水乡，住在乡村，吃在农户，组织砒砂岩千条沟大会战。会战涉及准格尔旗15个村、72个社，完成造林7.2万亩，为以后的沟道治理开了路，为沙棘减沙工程的上马，提供了样板，打下了基础。1997年，水利部沙棘开发管理中心，组织中科院院士及水利部、黄委会的专家在我市召开了“沙棘治理砒砂岩，发展沙棘建设生态农业”的研讨会。同年11月至12月，国家发改委和水利部又组织晋、陕、蒙三省区的专家、技术人员，到我市调研考察，在北京撰写了《晋、陕、蒙砒砂岩区沙棘生态工程可研报告》，并以水规计〔1998〕3号文报国家发改委，发改委两次组织召开关于沙棘资源建设的协调会，并派人到实地调研。1998年，全国生态环境建设项目启动时，沙棘治理砒砂岩项目同时启动，项目包括我市准、达、东、伊，后又增加了杭锦旗。项目规划13年按可研批复投资，鄂市部分15.86亿元，其中国家投资6.8亿元。1999年11月，水利部在我市主持召开了三北（西北、华北、东北）地区沙棘资源建设现场会。2002年，召开了北方沙棘资源建设现场会。一系列活动的进行，大大推动了我市沙棘资源的发展，每年以40～50万亩的速度持续发展。2007年，开始立项。2009年，开始实施的晋、陕、蒙窟野河流域生态减沙工程项目涉及我市东胜区、伊金霍洛旗和准格尔旗，建设期为5年。现在正在申请定项的晋、陕、蒙砒砂岩区十大孔兑生态减沙工程，目前已通过水利部技术审查和部审，已报国家发改委定项。通过中国国际工程咨询公司对该项目的技术审查，待国家发改委正式批复。该项目涉及我市东胜区、准格尔旗、达拉特旗和杭锦旗。目前在国家未批准前，市内自筹资金已开始实施。经过近30年的努力，我市的沙棘资源建设，虽经几次波折，还是得到了长足的发展，截止到2010年，全市种植面积达655.27万亩，保存面积为386.3万亩。
        三、突破
        几十年走过的沙棘发展历程，使我们从沙棘育苗、种植技术、病虫害防治、沟道栽植，科研和良种引进，资金投入，市场化运作的管理机制，以及原料林基地建设等方面，都有了新突破。
        1.育苗技术。沙棘育苗在我市是经过从外地购买——自己育苗——向周边地区供苗的发展过程。开始我们掌握不了沙棘的育苗技术，只能从附近的托县购买，不但供不应求，经过长途调运，质量还没有保证，成活率更是难说。经过几年的反复实践、总结，对技术人员、农户的培训及跟踪服务，现在普通育苗技术已普及到千家万户，每年全市育出的普通沙棘苗一亿多株，不但自给有余，还成为周边地区沙棘苗的主要供应地，并为当地农民提供了一条致富渠道。经过试验，硬枝扦插和全光喷雾育苗也获得成功。
        2.栽植技术。经每年的摸索实践，总结出在砒砂岩地区种植沙棘的一套成功经验：“采用一年生实生苗，穴状整地，顶凌种植，做到三埋两踩一提苗”，既省工，又成活率高，生长好。在造林季节上有新突破。春季造林因春忙春旱，劳力比较紧张，有很多苗子栽不进去，数量受限，逼着我们将苗木进行冷储，等雨季到来再造林的路子，经试验成功了。千条沟大会战，闯出一条秋季造林的路子，避开春旱和劳力紧张的矛盾，延长了造林时间，扩大了造林面积。在砒砂岩造林一大难题是整地，因砒砂岩干时像石头，造林整地较困难，用一般的锹、镐，造林效率低，逼着我们改进工具，自创铁镢铲，既省力又提高了效率，过去每人每天最多栽2～3亩，工具改进后，每人每天可栽到6亩或更多。
        3.沟道栽植。刚开始大面积栽植沙棘时，群众不接受，怕占草地，怕影响放羊。于是选在山梁和零散的坡面进行，几年下来，因连年干旱，再加上禁牧不到位，保存率偏低。1995年秋季，在黄河上中游管理局副局长于卓德带领下，在准旗的德胜西、暖水、西营子三个乡，开展了千条沟沙棘秋季大会战，效果很好，开创了我市沙棘沟道秋季造林先河。东胜刚开展沙棘造林时，有疑虑，随意选择在几条支毛沟道里进行，歪打正着，几年之后，沟道里栽的沙棘，比坡面栽的长势好，起到了保持水土、拦沙、护岸、固堤的作用。现实教育启发了我们，沙棘建设必须进行战略转移。从1997年开始，向沟川发展。这一转移，实际是沙棘拦沙工程的开始，为国家发改委《晋、陕、蒙砒砂岩沙棘减沙工程》的立项，提供技术支撑；为后来的晋、陕、蒙砒砂岩十大孔兑沙棘生态减沙工程项目《晋、陕、蒙砒砂岩区皇甫川流域等五条黄河支流（皇甫川、青水川、孤山川、无定河、秃尾河）沙棘生态减沙工程项目》的申请，打下了基础，提供了依据。
        4.科研和引进（良种及先进技术管理经验的引进）。科研是我市沙棘建设开发的先导，它像一根红线，始终贯穿驱动着沙棘的发展。从20世纪60年代初直至今日，从试验、示范、推广、提高，到产业开发，时时刻刻都离不开科研。科研证明沙棘的存在威力，科研推动着沙棘的发展，科研又找出了沙棘发展存在的问题，提出解决办法，科研引进并开发了新品种，使沙棘推向了一个新的发展阶段。
        1964年，砒砂岩植物改良的试验找准了方向，找到了沙棘。“六五”期间，沙棘的水土保持效益观测及陡坡沙棘栽植的成功试验，肯定了沙棘。钱正英部长的号召，推动了沙棘的大发展。
        1986年，我市引进了俄罗斯大果沙棘，落户鄂尔多斯。在中国林科院黄铨教授主持下，《内蒙古砒砂岩地区沙棘育种及高效栽培的研究》于1986年立项开题，1988年在鄂尔多斯设点，先后在典型砒砂岩区选择了5年试点，进行从种子育苗到定植栽培的全面试验，试验面积0.35万亩，试材34个。1991年，第二次试验面积0.3亩，试材20个。1990年，第一次定植面积8亩；1991年第二次定植面积13亩，试材23个，两次种子苗期试验共计64份。种苗两次定植共77种。在伊旗活尼图和东胜九成功基地，分别选育出“黄河1号”和“乌河2号”两个新品种。1997年，获林业部一等奖，1998年，获国家科技成果一等奖。1999年，在东胜搞选育圃，引种优良品种进行选育，从中选育出叶用型、大果型及两用型的适合鄂尔多斯生长的品种。这些研究成果为鄂尔多斯沙棘资源的大发展，提供了科学支撑。
        《沙棘柔性坝》的研究，拓宽了沙棘的栽植领域，为以后砒砂岩地沙棘减沙工程项目的上马，提供了科学依据。1995年至1998年，有黄河上中游局原局长、高级工程师主持与我市科技人员合作，在准旗西召小流域进行《沙棘柔性坝》的研究。在支毛沟的沟道里，相隔一定距离，采用沙棘带状横向密植的办法缓洪拦泥。试验成果表明：只要在沟道中栽植、占沟道长度20%的2年生以上实生苗，就可拦截泥沙下泻，提高河道侵蚀基准面。2002年，通过专家鉴定，认为此科研成果是利用新技术、新材料筑坝，效果明显。在支毛沟沙棘柔性坝，拦截粗泥沙可达85%。
        UNDP项目和中国加拿大合作项目的实施，为我市引进了先进的管理模式。对科技人员和农民的培训，不仅普及提高了技术水平，尤其是管理模式，值得我们学习和推广。UNDP项目是联合国开发计划署的技术援助项目，1997年开始，2000年结束，通过建立经济园，引种沙棘优良品种，进行繁育推广，提高当地政府和群众对沙棘在生态环境、社会领域、经济建设方面作用的认识，通过培训，对中层和基层管理、技术干部，特别是农户代表，提高了管理能力和专业技术水平。建立示范园1000公顷，出国培训2名，当地培训干部60%、农户300户，引种国内外30多个优良沙棘品种。加拿大“壳牌石油”基金援助的《中国西部农业生态社会发展》外援项目，在准旗德胜西3条小流域，从2002年到2005年实施，每年培训农户30～40户，帮助制订发展计划，经跟踪调查，在三年内提高收入20%。
        沙棘木蠹蛾的大面积暴发成灾，导致大面积枯死，严重影响沙棘的持续发展，引起各级部门和专家的关注。2000年，请北京林业大学的病虫害专家周章义教授，对沙棘死亡原因及病虫情况专题进行研究，他跑遍全市成片的沙棘林，对30多公顷有虫林进行刨根查看，找出了死亡原因，找出木蠹蛾在沙棘树上的活动规律，提出对策和建议。其一，避免沙棘纯林，要和油松、柠条、山杏造混交林。其二，对8～10年以上的沙棘林，要有计划地进行更新、平茬，建立枝条加工利用厂。这些研究成果，对沙棘的可持续发展非常宝贵。
        5.市场化运作的管理机制。通过几年的摸索，形成一套与其它项目层层下拨经费、逐级管理的模式。采用政府+公司+农户的新型管理机制。投资直接到户。水利部沙棘中心专人分片包干，项目法人直接和农户或项目施工人签订合同，聘请监理单位，派监理工程师跟踪监理。率先在我市推行“三制”：合同制、法人制、监理制。具体操作上控制好两个环节：即苗木供应和栽植实施。做好八个流程，即：合同管理，技术培训，种苗准备，技术指导，成果自查，检查验收，经费兑现，产品开发。形成一套较成熟的管理模式，促进了沙棘建设的健康发展。
        四、富民兴企
        沙棘植被建设的快速发展，有效地防治了水土流失，绿了荒山，改善了生态环境，为治理“环境癌症”砒砂岩，找到了突破口。同时富了百姓。如伊旗马王庙村过去是叫得响的穷村，通过种沙棘有很大一部分户子脱了贫，致了富。从1999年开始到2002年，该村10个社，1100口人，已种3.4万亩沙棘，平均每人每年增收500元。白虎子一家5口，连续三年种沙棘3200亩，领取种植费30538元，每人每年增加收入2035元。准旗西召乡炭窑渠村，在村主任王栓带领下，从1999年开始育苗，每年育苗100亩，直接经济收入人均100元。最好的户子，三年内能收入4万多元。据在达拉特旗调查，年种沙棘10万亩左右，沙棘年采量300吨左右，该旗每年仅种沙棘劳务费支出200万元，项目区农民从种植、管护、采果、采叶，人均收入1000元。据在东胜区调查，东胜区铜川镇从2003年开始大规模种植沙棘，项目区农民从种植、采果、采叶中，人均增收800元，有的户一年可收入1万多元。
        随着沙棘资源建设步伐的加快，沙棘产业也蓬勃兴起。已成为我市农牧业产业化的龙头产业。2005年9月8日，东胜区铜川镇沙棘产业园区隆重奠基，标志着鄂尔多斯沙棘产业化开发全面启动。短短几年，已建沙棘开发企业6家。
        目前，鄂尔多斯的沙棘产业已形成规模。沙棘在我市的发展，已走出内蒙古，迈出国门，走向世界。我市沙棘资源建设，沙棘治理砒砂岩，沙棘产业的开发，得到中央领导的充分肯定。2006年6月3日，温家宝总理视察高原圣果公司鄂尔多斯沙棘种植基地时指出：“高原圣果这个名字很贴切，符合沙棘的特性，沙棘耐干旱，是一种生命力较强的树种，非常适合在这里种植，对控制水土流失，涵养水源，改善生态环境，具有显著作用。今后在沙棘种植上，要注意将生态效益和产业化发展有机结合，让农民从种植沙棘中得到更多的利益，促进沙棘产业化更快更好发展。”胡锦涛总书记在鄂尔多斯视察后看望钱学森时讲到：您提倡的沙产业在鄂尔多斯实现了，沙产业得到了发展。
        通过几十年的努力，小沙棘有了大作为，沙棘的发展，让鄂尔多斯开始实现大地增绿、农民增收、企业增效、地方增税的效果，生态效益、社会效益、经济效益协调显现。
        随着沙棘资源建设和产业的发展，有些问题也突出暴露出来。如何做到可持续发展？现在有国家项目支撑，项目停了怎么办？各企业原材料还没有保障？原料基地的建设，现在就必须着手落实，各企业都应该尽早建立自己的原材料基地。还有病虫害防治，育苗基地建设，果实采摘和枝条加工利用，机械的研发等，都有待认真研究解决，不然将制约沙棘的发展和产业的大开发。

      作者：鄂尔多斯市水保局原局长、高级水保工程师