在第五次中央民族工作会议上,习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度出发,明确以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展,科学回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题,是党的民族工作实践的最新总结,是马克思主义民族理论中国化的最新成果,是做好新时代民族工作的根本遵循。
一、历史方位:正处于实现中华民族伟大复兴关键时期
当今世界正经历百年未有之大变局,今日之中国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。党的十九大指出,“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代。”但我国整体上仍处于社会主义初级阶段,是发达与不发达相互交织的阶段,是大而不强的发展阶段。社会生产力水平总体上显著提高,已进入中高等收入国家,由区域性大国向具有重大影响力的全球性大国跃进,日益走近世界舞台的中央,同时发展又是不平衡、不均衡和不充分的。习近平总书记强调,“要准确把握我国不同发展阶段的新变化新特点,使主观世界更好符合客观世界”。新的历史发展方位,新的时代使命需要进行新的伟大斗争,需要凝聚人心、积聚力量,确保中国发展的巨轮顺利向前。
二、战略目标:实现中华民族伟大复兴
经过全党全国各族人民的共同奋斗,我们在中华大地上全面建成小康社会,实现了第一个百年奋斗目标,开始向第二个百年奋斗目标进军,开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,实现中华民族的伟大复兴。在经济上要实现“更高质量、更有效率、更可持续”的发展目标,以解决不平衡不充分的发展问题,不断满足人民日益增长的美好生活的新需要,实现由部分人的富裕到全体人民共同富裕,从富起来走向强起来;在政治上要提供“更加管用、更加稳定、更加完备”的制度法规体系,完善和发展中国特色社会主义制度,提高民族事务治理体系和治理能力现代化,推动党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定、国家长治久安;在思想文化上要建设“更加繁荣、更加文明、更富生机”的共有精神家园,增强文化自信和文化自觉,使各民族人心归聚、精神相依;在社会上要发展“更加公正、更加公平、更加合理”的社会保障体系,有效维护各民族的合法权益,增进各民族对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同,增强各民族的向心力、凝聚力,有效抵制各类风险挑战。
三、指导思想:以铸牢中华民族共同体意识为主线
中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。只有铸牢中华民族共同体意识,才能构筑起民族团结统一、社会繁荣稳定、国家兴旺发达的坚固思想长城,才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益,才能有效抵御各种极端分裂思想的渗透颠覆,才能推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求,是实现中华民族伟大复兴的必然要求,是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求,是党的民族工作开创新局面的必然要求。
四、根本原则:各民族一律平等,中华民族大团结
中华民族的伟大复兴事业是全民族的共同事业,必须坚持各民族一律平等,保证各民族共同当家作主、参与国家事务管理,保障各族群众合法权益,才能汇聚起民族复兴的磅礴合力,实现共创共享共荣。民族团结是我国各族人民的生命线,各民族同呼吸、共命运、心连心的奋斗历程是中华民族强大凝聚力和非凡创造力的重要源泉。一部中国史,就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史,就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。在新的历史征程中各民族手足相亲、守望相助,交往交流交融,像石榴籽一样紧紧抱在一起,不断增强中华民族共同体意识,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
五、正确道路:坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路
我们党创造性地把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合,走出一条中国特色解决民族问题的正确道路,确立了民族平等、民族团结、民族区域自治制度和各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族理论和政策,开辟了社会主义新型民族关系,推动形成“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的民族团结进步事业的生动局面,创新发展了新时代民族工作。中国特色解决民族问题的道路是合乎国情、顺乎民意的正确道路,只有中国特色社会主义才能凝聚各民族、发展各民族、繁荣各民族。
六、重点任务(政策举措):各民族共同走向社会主义现代化
新的历史起点上,推动新时代党的民族工作高质量发展,最重要的是引导各民族共同走向社会主义现代化。构筑中华民族共有精神家园,加强现代文明教育,培育时代新人,促进各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上迈进现代化。推动民族地区加快现代化建设步伐,加大基础设施建设,完善差别化区域支持政策,支持民族地区全面深化改革开放,提升自我发展能力,不断增强各族群众的获得感、安全感、幸福感。促进各民族交往交流交融,逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。提升民族事务治理法治化水平,防范化解民族领域风险隐患,动员全党全国各族人民为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标而团结奋斗。
七、领导力量:坚持和加强党的全面领导
加强和完善党的全面领导,是做好新时代党的民族工作的根本政治保证,解决民族问题,始终离不开中国共产党这一块“坚硬的钢铁”。各级党委要牢记“国之大者”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党的领导贯穿民族工作全过程,形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责,各部门通力合作、全社会共同参与的新时代民族工作格局。加强基层民族工作机构和民族工作力量建设,重视培养和用好少数民族干部。
秉纲而目自张,执本而末自从。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”,所有工作都要向此聚焦。只有铸牢中华民族共同体意识,民族团结进步之花才能长盛不衰,民族复兴的磅礴力量才能汇聚起来,民族复兴的伟大梦想才能顺利实现,中华民族的灿烂前景才未来可期!
作者:李丽萍,内蒙古师范大学民族学人类学学院马克思主义民族理论与政策专业在读博士;丁龙召,内蒙古师范大学民族学人类学学院教授
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