对智库建设的思考

        鄂尔多斯学研究会成立8年来，取得很多成绩，得到社会认可，获得国家民政部授予的“全国先进社会组织”等荣誉称号。标志性的两大文化工程，一是历时几年在收集整理大量相关资料的基础上，编纂出版了《鄂尔多斯大辞典》；二是在汇集提炼鄂尔多斯学研究会8年学术研究成果的基础上，正在编撰出版的《鄂尔多斯学概论》。可以说，以“概论”为代表，用8年时间初步回答了什么是“鄂尔多斯学”，并拿出了创立学科的有关学术研究成果。现在，我们走到了新的发展阶段。怎样理论联系实际，把学术研究成果应用到社会实践中，并根据现实需要不断调整和选择新的重大研究课题，这是我们面对的问题。“任何理论都是灰色的，唯有事业才长青”。我们只有把理论研究与社会实践结合起来，根据现实需要选择新的重大研究课题，才能开创一个新的绚丽多彩的发展前景。

       鄂尔多斯学研究会是为鄂尔多斯市经济社会文化全面协调和谐发展提供服务的社会团体，因此我们根据现实需要选择的重大研究课题，不仅是研究会注重的课题，也应该是全社会都关注的课题。一方面，要清楚社会最需要什么；另一方面，要清楚我们应该干什么、想要干什么、能够干什么。结合这两方面的因素，我们应该确立一个能够充分发挥自身特长，并为社会发展做出更大贡献的重大研究课题，这就是“智库建设”。

      从宏观上来看，在鄂尔多斯“创新强市”战略中，“创新”是富民强市的核心动力，也是推动城乡统筹、结构转型、集约发展的全过程的核心动力。创新是指引入一种新的生产要素和生产条件的“新结合”，形成一种新的生产体系。生产投入可分为“创意”和“事物”两种基本类型，经济的跨越式发展源于创意即新配方的产生、发现和采纳，即通过培育社会“公共大脑”的“创意”，来促进社会公共资源的“事物”由低价值组合向高价值组合转型，从而实现包括社会资本的集中和自然资源的节约在内的集约发展。在资本、资源和劳动“经济三位一体”中，鄂尔多斯“不差钱”，不差资源，差的是劳动者的高素质，最欠缺的是高效使用社会资本和促进自然资源由低价值组合向高价值组合转型的卓越智慧。换句话说，如果我们具有了卓越智慧，就能够使鄂尔多斯富有的社会资本和自然资源发挥更大的作用。由此可见，鄂尔多斯经济社会文化发展中最大的现实需求，是以“创意”为核心的卓越智慧，而智库建设能够有效促进创意的产生。

       创意的产生，需要知识的积累，更需要灵感的激发。科技部原部长徐冠华说：“我们要使那些有独立思考、独创精神的小人物和青年人才进入我们的视野。几万元、十几万元的支持经费，有可能使他们步入科学殿堂，孕育出伟大的科学家；而一两个尖子人才的水平，往往就决定了一个研究集体在国际科学文化创新领域中的位置。”正是从这种回报率和回报方式，我们看到了人才培养和生产创意的价值所在。对于鄂尔多斯实施“创新强市”战略来说，几百万、几千万、几个亿智库建设及“创意”生产的公共财政投入，就有可能从根本上改变一个地区的经济增长方式，有可能大大加快从农业经济和工业经济向知识经济和文化经济的历史性大跨越式发展。

       仅就文化产业发展而言，很多地方所制定的文化产业发展规划没有达到预期目标，这不是哪一个人的问题，而是与缺乏富有远见的战略性的智库建设有很大关系。文化产业发展亟待抓紧抓好各层级的“智库”建设，而我国特别是西部欠发达地区在这方面还处于一个起步阶段。当前文化产业的理论建设,已经在向两个方向发展：一个是学术研究，它的指向是学科建设；另一个是智库研究，它的指向是决策研究或决策指导。鄂尔多斯学研究会成立8年来，就是试图在这方面进行一些探索性的实践。智库中人的因素是第一位的。创意产业的动力，首先是一种有兴趣的人才组合，是在一种自由创造的氛围中，由科技与艺术、创新与管理、艺术家和工程师、创意精英和能工巧匠形成的丰富组合。智库是一个开放的知识系统，专家在沟通社会与政府之间存在着自己的优势：他们比日理万机的政府更接近学问，和象牙塔里冥思苦想的学问家相比则又更接近政府。这种对知识和权力的“天然亲近”，也决定了他们理所当然应该成为将知识化为执行力的重要推动者。它开展研究的目的不仅在于探讨自然与社会发展的规律，更重要的是将之转化成可操作的政府或企业决策。

       在鄂尔多斯市来讲，鄂尔多斯学研究会是探索智库建设的实践者。在智库建设中，我们一直坚持大力提倡有见地、有思考、有创意的学术风格，并运用多学科相结合、多视角相透析、多层面相穿插的系统综合研究方法。智库建设，在当今信息化世界，可以虚拟运作。虚拟运作是以一种文化理念，用具体可操作的研究课题或合作开发项目等，来促成环境优势和凝聚合力的思路：它弱化了传统意义上的组织结构，突破了有形的、自然的组织界限，为“在生产者自由平等的联合体的基础上，按新的方式来组织生产”，并为把“对人的统治将由对物的管理和对生产过程的领导所代替”创造了条件；它通过传播、识别、筛选、分解、重组、模拟、调控、创新和共享各种信息资源，使得并不一定附属于某个企业或组织的高级智力劳动者，能够在更大的社会空间，灵活、便捷、自由、平等地为企业或组织的科学文化的生产和再生产，出谋划策，提供高级智力服务。在虚拟运作中，全方位多层次地充分利用组织内部和外部各种可利用的虚拟资源，这适应了当今社会经济文化运作全球化、知识生产高速化以及产品技术分散化的特点。