内蒙古自治区民政厅关于发布2016年民政政策理论研究课题指南的通

内民政发〔2015〕79号

各盟市民政局，满洲里市、二连浩特市民政局，厅机关各处室（局）、各直属单位：

　　为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，推进民政领域相关重大改革部署的落实，破解民政事业发展中的重点、难点问题，开拓民政改革发展新思路、新对策，自治区民政厅制定了《2016年民政政策理论研究课题指南》（见附件），面向全区民政系统、社会各界征集研究成果。现将课题指南予以公布。

　　各级民政部门要把民政政策理论研究工作摆上重要位置，纳入年度工作总体安排，切实加强组织领导。按照课题指南的要求，结合本地区本部门实际，及时确定研究选题，部署研究任务，认真组织实施课题申报和研究工作，采取有效措施，确保本年度政策理论研究取得更加丰硕的成果，为民政政策创制和工作推进提供智力支持。

　　附件：2016年民政政策理论研究课题指南

内蒙古自治区民政厅

2015年11月16日

2016年民政政策理论研究课题指南

　　为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，科学推进民政改革创新，有效解答民政事业发展中的重点、难点问题，不断推动民政事业科学发展，现发布2016年民政政策理论研究课题指南。

　　一、指导思想

　　坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以民政重大理论和现实问题为主攻方向，解放思想，实事求是，不断推进理论创新、制度创新和实践创新，进一步提升成果质量，为民政改革发展探索新理论、新思路、新对策。

　　二、研究形式

　　参与者可围绕公布课题（见附件1），自主选择以下两种方式开展研究：

　　（一）委托课题。本指南的课题是民政政策理论研究的厅级课题，面向全区民政系统、区内外高校、科研机构和社会组织公开申报。课题申报者可根据选题方向自拟题目进行申报。申报者须统一填写《民政厅2016年度课题研究申报表》（附件2），加盖单位公章后，邮寄至民政厅办公室（地址：内蒙古自治区呼和浩特市新华大街63号6号楼，邮编010055），同时发送申报材料电子版（邮箱：nmgmzt@126.com）。委托课题申报截止日期为 2016年1月31日。

　　自治区民政厅组织对课题申请书进行评审，确定并公布委托课题承接单位。课题确定后，由民政厅与委托课题研究单位签订《2016年民政政策理论研究委托课题合同书》。待课题报告完成并经评审通过后，对每个课题给予1-2万元的研究经费资助。

　　（二）自选课题。本指南的课题方向同时作为2016年全区民政政策理论研究征文选题，面向全区民政系统公开征集研究成果。有意参选优秀论文的研究者可以根据课题方向自拟论文题目，自主开展研究，并于规定时间以电子版形式将论文报送各盟市民政局，由盟市民政局汇总后统一报送至自治区民政厅。

　　自治区民政厅将组成课题评审组，对参选论文进行评审，评选出一等奖、二等奖、三等奖若干篇并颁发证书和奖金。获奖课题成果或论文可推荐参加2016年全国民政论坛优秀论文评选。

　　三、研究要求

　　１.研究成果要把质量放在第一位，基础理论研究力求原创性、开拓性，应用对策研究突出针对性和实效性，能有效解决民政工作实践问题。

　　２.委托课题的最终成果为书面研究报告，报告正文不少于2万字；自选课题征文的字数应不少于５千字。

　　３.研究报告必须是从未在报刊等媒体发表过，且未参加过市级以上评奖活动的原创稿件，不存在知识产权纠纷，文字责任由课题组或论文作者承担。

　　４.委托课题研究报告和自选课题论文的提交截止日期为2016年6月20日。

　　四、联系方式

　　联系单位：民政厅办公室

　　联 系 人：王天俊

　　联系电话：0471—6944841

附件1

民政厅2016年度政策理论研

一、综合类

1. “十三五”时期民政事业发展研究
2. 经济新常态下民政与民生保障研究
3. 民政在推动社会治理创新中的作用研究
4. 社会力量参与民政工作研究

二、社会组织类

1. 用政府购买服务、政府与社会资本合作（PPP）等方式推进社会组织发展研究
2. 行业协会商会直接登记研究
3. 网络社会组织发展现状、趋势及对策研究
4. 社区服务类社会组织发展研究
5. 社会组织承接政府转移职能研究
6. 创新社会治理视域下行业协会诚信自律机制研究
7. 社会组织综合监管机制研究
8. 直接登记民办非企业单位事中事后监管研究
9. 社会组织统计指标体系研究
10. 社会组织评估体系建设法律问题研究

三、优抚安置类

1. 社区拥军和社会化拥军政策理论研究
2. 优抚政策制度体系转型研究
3. 军休安置管理体制机制创新研究
4. 优抚医院职能定位和改革发展研究
5. 光荣院职能定位和改革发展研究

四、社会救助类

1. 城乡统筹下的城市救灾问题研究
2. 救灾补助标准增长与经济发展水平等因素挂钩机制研究
3. 救灾捐赠需求评估指标体系及评估方法研究
4. 社会力量参与社会救助研究
5. 大数据背景下政府与公众间灾情信息传递联动机制研究
6. 新时期社区减灾模式研究
7. 社会救助体系建设研究
8. 社会救助相关主体责权关系研究
9. 加强基层社会救助经办能力建设研究
10. 特困人员供养制度研究
11. 农村低保与扶贫开发衔接政策研究
12. 完善重特大疾病医疗救助制度研究
13. 因病致贫医疗救助对象认定与救助政策研究

35.大病医疗救助与大病医疗保险衔接机制研究

五、基层社会治理类

1. 新型城镇化和城乡一体化背景下农村社区治理研究
2. “三社联动”机制研究
3. 村民自治体系和自治功能的调适与优化研究
4. 社区建设与社区治理关系研究
5. 城市基层社会治理与街道服务管理创新研究
6. 城市基层群众自治立法问题研究
7. 农村社区公共服务体系与信息化建设研究

六、区划地名类

1. 行政区划管理法律问题研究
2. 地名管理法律问题研究
3. 行政区划法治建设研究
4. 适应省直接管理县（市）体制改革的行政区划设置问题研究
5. 城镇空间布局及规模结构研究
6. 地域型政区与城市型政区比较研究
7. 市辖区设置标准研究
8. 城市设置时序与预测研究
9. 开发区转行政区问题研究
10. 特大镇扩权增能与管理体制改革研究
11. 行政区划历史沿革地理信息系统应用研究
12. 地名管理法治化研究——以《地名管理条例》修订为例
13. 城市地名管理体制研究
14. 地名命名更名规范性研究
15. 地名文化在弘扬社会主义核心价值观中的地位与作用研究
16. “一带一路”与地名文化保护和传承研究
17. 红色地名认定标准研究

七、社会福利和公益慈善类

1. 社会办养老机构运营机制与政策支持创新研究
2. 养老服务优惠扶持政策研究
3. 养老机构入住率研究
4. 老年人护理补贴制度研究
5. 社区居家养老服务标准体系建设研究
6. 国内及境外社会资本参与养老服务研究
7. 民政部门在未成年人保护中的职能定位及保障条件研究
8. 儿童福利法律问题研究
9. 农村留守儿童关爱服务研究
10. 困境儿童福利服务体系研究
11. 残疾人长期照料体系研究
12. 福利企业改革发展研究
13. 康复辅具配置服务体系研究
14. 精神卫生社区康复服务发展研究
15. 新形势下慈善事业发展研究
16. 慈善事业法律体系建设研究

八、社会专项事务管理类

1. 殡葬领域生态文明建设研究
2. 殡葬设施规划与环境影响评估研究
3. 殡葬管理法治与德治问题研究
4. 政府与市场在殡葬服务供给中的作用研究
5. 对涉外、涉港澳台收养关系成立与解除相关问题研究
6. 法定收养条件研究

九、社会工作和志愿服务类

1. 创新社会治理背景下社会工作发展战略研究
2. 社会工作与思想政治工作、群众工作关系研究
3. 社会工作专业人才在促进城市流动人口社会融入作用研究
4. 重大突发事件和自然灾害专业社会工作介入研究
5. 政府购买社会工作服务研究
6. 婚姻家庭辅导服务体系建设研究
7. 发展志愿服务组织战略研究
8. 社会诚信体系建设背景下志愿服务记录制度建设研究

十、民政能力建设类

1. 民政体制机制创新研究
2. 基层民政部门依法行政问题研究
3. 民政部门法律顾问制度规范化研究
4. 加强基层民政能力建设研究

附件2                    

           申报编号

民政厅2016年度课题研究

申 报 表

     申  报  单  位__________________________

     项  目  类  别__________________________

     课  题  名  称__________________________

     项 目 负 责 人__________________________

     负责人所在单位__________________________

     填  表  日  期__________________________

内蒙古自治区民政厅

二零一五年修订