发展生态经济建设生态文明——学习胡锦涛总书记关于鄂尔多斯的

2007年11月17日，胡锦涛总书记视察鄂尔多斯市时的重要谈话和2008年1月19日看望著名科学家钱学森时的重要谈话，都特别强调了生态文明建设、沙草产业理论和科学发展观问题。胡锦涛总书记视察了鄂尔多斯市伊金霍洛旗实施退耕还林、退牧还草、舍饲精养的情况后说，这样做，“对于恢复生态、改善民生有着重要作用，符合科学发展观的要求”，“既保护了生态，又发展了生产，增加了收入，走上了致富道路，为广大农牧民建设社会主义新牧区带了好头”。并谆谆教导各级干部“要进一步改善政策，巩固成果，坚持不懈地把这件利国利民的事情做好”。仅过两个月，总书记看望钱学森时又一次谈到鄂尔多斯市，并说，“看到那里沙产业发展得很好，沙生植物加工搞起来了，生态正在得到恢复，人民生活水平也有了明显提高。钱老，您的设想正在变成现实”（2007年11月19日和2008年1月20日《人民日报》头版）。

重温胡锦涛总书记的这两次重要谈话给我们的深刻启示是，钱学森的沙草产业理论和科学发展观，在理论和实践上都有着内在联系，都蕴含了发展生态经济，建设生态文明的思想，是推进西部大开发战略深入实施，西部地区实现科学发展中必须予以十分重视和认真解决的一个重要问题。钱老的沙草产业理论是在科学总结人类文明发展实践基础上产生的。其基本内涵是唯物辩证的资源观、人与自然和谐相处的生态观、经济社会生态“三效”统一的发展观。蕴含这“三观”的沙草产业理论，完全符合胡锦涛总书记在党的十七大报告中全面深刻论述的科学发展观的要义、核心、基本要求和根本方法。我们重温胡锦涛总书记两次重要谈话，就要进一步领会沙草产业理论所蕴含的资源观、生态观和发展观，践行以人为本的科学发展观，大力发展沙草产业，发展生态经济，建设生态文明。

一、唯物辩证的资源观

从20世纪60年代起，人民科学家钱学森在中国西部沙漠戈壁中为“两弹一星”操劳奔波时，就思考着未来中国人口与资源、环境之间的矛盾怎么解决的问题，特别是中国西部地区人民群众的脱贫致富问题。在传统资源观看来，“适宜人居”的地方越来越拥挤，人均耕地越来越少，不可再生资源越来越少，广袤的沙漠戈壁有百害而无一利。然而，在科学家“先天下之忧而忧”的襟怀和睿智的头脑中，占国土资源很大比重的沙漠戈壁不再是“不毛之地”，而是可创造巨大财富的宝贵的国土资源。他在1984年6月一篇谈“草原、草业和新技术革命”的文章中就指出，内蒙古自治区“还有一个土地资源——沙漠、戈壁。如何开发利用这项资源？那是又一件大事了”。除广袤的土地资源外，那里还有丰富的太阳能、风能和珍贵多样的生物资源和水资源没有被充分开发利用。如果我们在那里发展“高度知识和技术密集的大农业”，形成“农工商综合生产体系”，就可以“创造上千亿元产值”。就是这种唯物辩证的思维导出一个全新的资源观，产生了一个科学的理论——沙草产业理论。沙草产业是建立在沙漠或沙漠化土地上的科学技术密集型的大农业产业。其中包括了草产业、林产业。不仅有种植业，也有养殖业及其产品的加工业。沙草产业理论蕴含的是变“不毛之地为沃土”的资源观，是在这样一个唯物辩证的资源观基础上产生的发展生态经济的科学理论。

就以鄂尔多斯市为例。这里土地总面积86752平方公里，其中库布其沙漠和毛乌素沙地占48%、丘陵沟壑占48%、黄河冲积平原占4%。截止2009年底，户籍人口149.48万，常住人口162.54万。2009年，全市人口密度由1978年每平方公里11.5人增加到18.74人，且准、达、杭沿河密度更大。多少年来这里的贫穷、落后、封闭的罪过都归咎于沙漠和沙漠化。然而，用钱学森的资源观看或让鄂尔多斯人这么多年的实践来说，又是另一番景象了。这里春夏秋冬四季分明，大部分地区无霜期在150天以上，年降水量192～400毫米，年蒸发量2000～3000毫米。库布其沙漠、毛乌素沙地和东部丘陵沟壑是这里独特的地理景观。沙区地下水资源比较丰富，一般强度降水易被吸收输入地下成为潜水，地下潜水位一般在1～3米，局部地区有埋深100～500米承压自流水，为打井汲水，节水灌溉提供了条件。这里的太阳能资源丰富，年平均太阳可照时数为4430小时，年均实照时数为3008.9小时，年均太阳总辐射量为141.78千卡/平方厘米。这里年均风速在3.0～4.3米/秒之间，年均风速≥3.0米/秒日数在105～220天之间，风能资源较为丰富。具备发展风光互补新能源的优势。这里动植物资源种类多，耐干旱抗风沙，生存能力强且有很高实用价值和加工增值的经济价值。一方水土养一方人。祖祖辈辈在这里繁衍生息的鄂尔多斯人民，经历了世事更迭，尝遍了生态演变的酸甜苦辣，增长了与自然相适应的生存智慧，积累了正反两方面的经验教训，创造了多姿多彩的生态文化。改革开放之初，鄂尔多斯就提出“三开一治一转换”的发展战略，鄂尔多斯人的资源观发生了深刻变化。既重物质文化资源又重精神文化资源，既注重开发利用矿产资源又重视国土资源整治，发展沙产业、草产业、林产业，逐步学会在开发利用不可再生矿产资源过程中注意保护自己赖以生存、生产、生活和可循环利用的生态环境和资源，逐步走上了发展生态经济，建设生态文明，构建“两型”（资源节约、环境友好）社会的科学发展之路。从上世纪80年代起，鄂尔多斯市各级领导始终把生态建设作为最大且最重要的基本建设，列入国民经济和社会发展的规划或计划中加以实施。当年的鄂托克旗旗委、政府就提出“立草为业兴畜牧，加工增值工致富”的发展思路，乌审旗大力发展了“水、草、林、料、机”五配套的草库伦建设。随着解放思想更新观念的深入，沙漠沙地荒沙荒漠成了农牧民、企业家以及干部职工竞相争取寻求发展的宝贵资源，形成了“鄂尔多斯生态现象”。进入新世纪以来，市委政府提出“建设绿色大市、畜牧业强市”目标，出台“立草为业、舍饲精养、为养而种、以种促养”、“禁牧、休牧、划区轮牧”等生态保护与建设的基本政策。各级干部群众树立科学辩证的资源观，开始了大力发展沙产业、草产业、林产业的开拓性实践的同时，提出发展循环经济，为从根本上保护和恢复生态环境探索新的途径，为十分珍惜和永续开发利用每一寸国土资源和每一种矿产资源进行着积极而不懈的努力。

二、人与自然和谐相处的生态观

人们常说的生态，原本指生物（主要是人类）在自然界的生存状态。生态观是指人类对生态现象及其规律性的自觉思维、认知和开发利用的观念。生态观又是人的世界观价值观和方法论的表现。钱老在回顾人类文明发展史所经历的科学革命和技术革命基础上阐述了对五次产业革命的新见解，并提出了由于生物科学技术的发展而必然出现的第六次产业革命的论断和“以不追求从根本上改变沙漠戈壁的自然地理特征，而运用高新技术提高天然生态系统生产力的”沙草产业理论。请注意，这个理论的关键点在于一是不妄图用人力去改变“自然地理特征”，二是用高新技术提高“自然生态系统的生产力”。这是一个变被动防沙治沙为主动管沙用沙，变“征服自然”为“善待自然”的生态观，是一个发展沙产业、草产业、林产业达到“恢复生态、发展生产、改善生活”即“三生”统一的生态观，是一个人与自然和谐相处的生态观。生态系统概念，是相对于人类而言的。古人云：天地间，莫贵于人。人类又是生态系统的主体。生态环境恶化，是当今世界性难题。人们研究生态环境恶化的根源，是试图找到从根本上遏制恶化趋势，求得生态平衡。钱老的生态观正是这种求得人与自然生态平衡的生态观。从人与自然的关系来看人类文明发展史，生态恶化是由于人类的生态观出了问题，也就是人类违背自然规律，无节制地掠夺性索取造成了生态失衡。我认为世界性生态环境恶化，是从18世纪末20世纪初出现在西方的产业革命以来，与主要以煤和石油为动力源有很大关系。这种工业文明在创造巨大财富，推动人类进步的同时，也衍生了环境污染等弊病。所以当今世界的发展进入从工业文明向生态文明迈进的阶段。我国至今仍以煤和石油为一次能源，其对生态环境的影响业已引起各方面的高度关注。进入21世纪初，特别是党的十六大以来，鄂尔多斯人学习领会科学发展观，推行“节能减排”，发展循环经济，遏制严重污染趋势的同时，大力发展沙产业、草产业、林产业，所取得的“沙生植物加工搞起来了，生态正在得到恢复，人民生活水平也有明显提高”的实践成果，初步验证了人与自然和谐相处的生态观的科学性，表明了树立科学生态观的紧迫性和必要性。

三、经济、生态、社会“三效”统一的发展观

钱老以一个伟大的自然科学家眼光，观察研究人类文明发展史，创立了第六次产业革命学说。所谓产业革命，他认为就是科学革命、技术革命直接作用到生产，引起生产关系、生产结构的变化。这种变化经过量变到质变的飞跃，便有了产业革命。其中既有生产结构的变革也有生产关系的变革，有推动生产力发展的内涵。人类经历了从狩猎到农牧业生产的农业文明、商业文明、始于蒸汽机发明的工业文明直到19世纪末20世纪初出现在西方发达国家的第四次产业革命。20世纪80年代初钱老预见人类正面临着以微电子、通讯和计算机技术为核心的第五次产业革命，即现在人们所熟悉的“信息革命”。与此同时他又预测21世纪的世界向“后现代社会”转型，将会出现以生物技术为核心的第六次产业革命。在这里之所以要重复引述钱老关于产业革命的论断，我理解，这里说的产业革命和我们常说的产业结构调整不同，它涉及到生产结构和生产关系的双重变革，也是我们现在所说的经济发展方式的转变。所以，产业革命的学说是关于发展的理论，是关于人类社会经济、政治、生态、文化及其相互之间联动发展的科学思想。钱老说的沙草产业是一种“历史上从未有过的大农业，即农工贸一体化的生产基地”，是以生物科学技术为核心的第六次产业革命的重要组成部分。它不是单一的生产过程或技术问题，而是有一系列生产再生产过程的产业链，是人类运用高新技术如光电技术、信息技术、生物技术等，在沙漠化土地上“多采光、少用水”的大农业生产。其中包括系列化的产业链，如生产出植物成为草业，经过养殖业，再加工增值，提高产品产量和质量，进入市场流通消费等经济发展过程。整个过程中有高新科学技术含量，既增加社会财富，又增加劳动者收入，提高劳动者消费水平，是一个消耗资源少，无污染，无废物排放，可循环利用资源的良性循环的经济发展过程，也就是生态经济。正因为沙产业理论体现了这种“三效”统一的发展观，所以，人们又把它称之为生态经济理论。这已成为当今世界向生态文明迈进的主流意识。生物科学技术对于农业、工业、医药卫生、食品营养等人类生活的许多方面正在产生着深刻而深远的影响。鄂尔多斯市最早尝试发展沙产业的伊泰、东达、亿利集团等企业在大力发展沙生植物种植业、加工业的基础上，正在向发展生物制药、发展生态经济、循环经济方向迈进。可以说，钱老的“三效”统一的发展观正在变成这里的探索性实践，成为“鄂尔多斯模式”的亮点之一，其实质是践行科学发展观的题中之义，务必持之以恒。

四、转型转变的科学内涵

学习胡锦涛总书记两次重要谈话，既加深了我们对钱老沙草产业理论的理解，又深化了我们对科学发展观的认识。总书记两次重要谈话中的发展生态经济，建设生态文明等思想，高度概括地点明了沙草产业理论的基本内涵，不仅运用科学发展观给我们解释了什么是沙草产业和怎样发展沙草产业的问题，更重要的是引导我们去深入思考发展什么和怎样发展的问题，也就是把握转型转变的科学内涵。我的粗浅理解是，钱老的资源观、生态观、发展观就是人民科学家的科学发展观。我们学习钱老的沙草产业理论，就要领会钱老的资源观、生态观和发展观。因为这完全符合胡锦涛总书记对科学发展观的论述，它会帮助我们更好地理解和落实科学发展观。总书记肯定鄂尔多斯市的做法是，“为广大农牧民建设社会主义新牧区带了好头”。这就把发展沙草产业的理论和实践意义提到了新的高度。这是对鄂尔多斯各族人民极大的鼓励，特别是对各级领导干部提出“要进一步改善政策，巩固成果，坚持不懈地把这件利国利民的事情做好”的要求。这使我们联想到，鄂尔多斯市的经济发展到今天这样的水平，得益于改革开放、西部大开发和党的民族区域自治政策等大好环境，也是鄂尔多斯人坚持解放思想更新观念的表现。鄂尔多斯经济社会发展以往主要是国家对能源需求和投资拉动了工业经济加速发展。在经济结构上，至今仍然主要靠煤炭工业、冶金工业、电力工业、化学工业等重工业的拉动。从上世纪90年代起，工业占国民生产总值一半以上，直到2009年，以上四大产业实现增加值仍占到工业增加值的90%以上。在改革开放之初10多年的发展过程中，工业污染带来的负作用和为此付出的代价也给人们留下了难以忘却的记忆。鄂尔多斯西部与乌海、南部与榆林交界地带是煤焦化工发展的重点地区，也成了大气环境污染重灾区。由于煤焦烟气影响气候恶性循环，造成连续10年大旱，风沙肆虐，沙漠化加剧在所难免了。当然，局部地区沙漠化的另一原因是开荒破坏了原生态植被，其次就是超载过牧了。世界性的气候变异，对鄂尔多斯这样原本生态脆弱的地区的影响也是不可忽视的。到了新世纪初，特别是党的十六大以来，科学发展观逐步深入人心，加大环境保护治理力度，淘汰落后产能，做大煤炭等四大产业的同时加大对大气污染的遏制，天蓝水清地绿了，生态环境得到了一定恢复。加之农村牧区经济建设的各项政策得以落实，发展沙产业、草产业、林产业有了新的起色。然而，鄂尔多斯的经济结构、产业结构转型和发展方式转变都面临着新的挑战和机遇。我们还记得，2002年12月18日，钱老在给杨利民、夏日同志的信中指出：“内蒙古的优势产业是什么？我认为就是沙产业和草产业，这是内蒙古新的经济增长点。只要内蒙古的同志紧紧抓住了这两大产业，真正建设成知识密集型的沙产业和草产业，内蒙古的社会主义现代化建设就会迈上一个新的台阶，内蒙古的生态环境也会得到改善。”五年后，胡锦涛总书记视察鄂尔多斯市“看到了那里的沙产业发展得很好”，并且说这是“为广大农牧民建设社会主义新牧区带了好头”，指示各级领导干部“要进一步改善政策，巩固成果，坚持不懈地把这件利国利民的事情做好”。站在新的历史起点上的鄂尔多斯人民特别是各级领导干部，一定要对照人民科学家的科学提示和党的总书记的殷切期望去匡正我们的发展思路，突出发展生态经济的战略地位，明确建设生态文明的战略目标，强化转变发展方式的战略意识，落实转型发展的战略举措，构筑我们的“十二五”发展蓝图。在鄂尔多斯经济发展中，从思路和实践上都要把发展沙产业、草产业、林产业作为“优势产业”、“新的增长点”去谋划，去真抓实干；要按照总书记的要求和期望，切实把发展沙产业“这件利国利民的事情”作为建设社会主义新牧区的“带头”项目去落实；要准确把握钱老沙草产业理论的真谛是唯物辨证法，是人与自然和谐相处，是经济社会生态三效统一，这才是鄂尔多斯结构转型、集约发展的大事，是关系到鄂尔多斯经济又好又快发展以及社会和谐进步的大事，是检验深入贯彻落实科学发展观的重要实践尺度。相信鄂尔多斯人民尤其是各级领导干部，在结构转型、创新强市、统筹城乡、集约发展中，一定会本着“实践——认识——再实践——再认识”的原理，不断加深对钱老沙草产业理论的理解并自觉实践；一定不辜负总书记的殷切期望，把鄂尔多斯的经济社会发展得更好，一定会更加深入更加自觉地贯彻落实科学发展观，发展生态经济，建设生态文明，为建设民富市强、文明和谐的现代化鄂尔多斯而努力。（下转第11页）