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胡锦涛同志的十八大报告立足世情、党情、国情，高举中国特色社会主义旗帜并围绕旗帜、道路、理论、制度四大问题，深刻总结了以往的实践和经验，科学地阐述了今后的奋斗目标。是一篇充分体现执政为民价值取向、与时俱进创新品格、求真务实科学态度的报告；是一篇描绘蓝图、引领未来、凝聚力量、增强信心、鼓舞斗志的报告。 一 旗帜是理想的火炬，旗帜凝聚民众力量，旗帜指引前进方向，旗帜引领发展进步。改革开放以来，我们党高举的是中国特色社会主义旗帜。中国特色社会主义旗帜，是科学社会主义基本原则同鲜明中国特色相结合的旗帜。实践充分证明，中国特色社会主义旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的旗帜。 高举中国特色社会主义旗帜，就要坚定理想和信念，就要坚守共产党人的精神追求，就要坚定实现共产主义的信念，在当代就要矢志不渝地为中国特色社会主义共同理想奋斗。 二 高举中国特色社会主义旗帜，必须坚持中国特色社会主义道路，因为，“道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福”。中国特色社会主义道路，是马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合的道路。中国特色社会主义道路，是在毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体经过艰辛探索基础上，由邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体深刻总结我国社会主义建设经验、教训，并借鉴世界社会主义历史经验、教训而开创，由江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体捍卫、坚持，由胡锦涛同志为核心的党中央领导集体丰富、发展的。中国特色社会主义道路，既不是封闭僵化的老路，又不是改旗易帜的邪路，而是在中国共产党领导下，立足国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明的道路；就是维护世界和平、国家主权、国家安全的道路；就是将绿色发展、循环发展、低碳发展融入社会生产、人民生活各方面的道路；就是新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化同步发展的道路；就是人才兴国、科技强国、独立自主的道路；就是达到共同富裕，建成富强、民主、文明、和谐社会主义现代化国家，实现中华民族复兴的道路。 三 坚持中国特色社会主义道路，就必须坚持中国特色社会主义理论体系。因为，理论既是实践的先导，又是实践经验的总结和升华；既是旗帜的标志，又是道路的指南。中国特色社会主义理论是一个体系，这个体系就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，就是在和平与发展时代中国共产党对马克思列宁主义和毛泽东思想的继承、坚持和发展，就是马克思主义中国化的第二次飞跃。 中国社会特色社会主义理论体系系统地回答了中国这样一个人口多底子薄的东方大国，在取得新民主主义革命胜利后，应建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，应实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题，从而深化了中国共产党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。 科学发展观是中国社会特色社会主义理论体系的重要组成部分。“以人为本”是科学发展观的核心，它揭示了人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。它告诉我们，中国共产党执政的基础是人民群众，因此，建设、发展理应为了人民群众、依靠人民群众，人民群众理应共享建设、发展成果。从这样的意义上讲，各级领导干部在贯彻落实科学发展观过程中，必须把以人为本、执政为民作为检验一切执政活动的最高标准；必须把固民之本、保民之安、解民之忧、谋民之乐放在心中最高的位置；必须把问政于民、问需于民、问计于民作为根本的思想方法和工作方法。 四 坚持中国特色社会主义理论，必须坚持中国特色社会主义制度。因为“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。中国特色社会主义制度，包括中国特色社会主义政治制度、经济制度、文化制度、社会制度、生态制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。 中国特色社会主义政治制度，由中国特色社会主义根本政治制度和中国特色社会主义基本政治制度构成。中国特色社会主义根本政治制度，就是人民代表大会制度；中国特色社会主义基本政治制度，就是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等。今后还要建立决策问责纠错制度，健全保证人民以法实行民主决策、民主管理、民主监督的民主制度，健全质询、问责、经济责任审计，引咎辞职、罢免制度，完善人大代表联系群众制度，完善党务公开、政务公开、司法公开制度。 中国特色社会主义经济制度，就是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及按劳分配为主体、多种分配方式相结合的分配制度等。今后要在坚持完善农村基本经营制度基础上，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农（牧）业经营体系；要改革土地征用制度，提高农（牧）民在土地增值收益中的分配比例。 中国特色社会主义文化制度，就是坚持中国先进文化方向，推进文化大发展、大繁荣的制度；就是加强社会主义核心价值体系建设，全面提高人民文明素质的制度；就是提高文化产品质量，丰富人民精神生活的制度。今后应建立文化事业公共化、公益化、服务化和文化产业规模化、集约化、专业化的制度；应健全国有文化资产管理制度，完善文化下基层、服务群众制度。 中国特色社会主义社会制度，就是以保障和改善民生为重点，努力提高人民物质文化生活水平，使人民学有优教、劳有厚得、病有良医、老有益养、住有宜居的制度；就是保障居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步的制度；就是消除两极分化、实现共同富裕的制度；就是人与自然和谐相处、人与人和谐相处、社会和谐发展的制度。 中国特色社会主义生态文明制度，就是节约资源，保护环境，推进绿色发展、循环发展、低碳发展的制度。当前生态文明制度的重点是建立国土空间开发保护制度、水资源节约管理制度、资源有偿使用和生态补偿制度。生态文明制度建设的目标就是建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 中国特色社会主义制度，还包括以提高党建科学化水平为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以加强党性教育为核心，以思想理论建设为根本的党建制度。中国特色社会主义党建制度就是弘扬党的优良传统和作风，树立并践行正确世界观、权力观、事业观、荣辱观的制度；就是密切联系人民群众，始终与人民心连心、同呼吸、共命运的制度；就是积极发扬党内民主，首先是实行党代会代表提案制，并以党内民主带动人民民主的制度；就是坚持党管干部、管人才的制度；就是不断创新基层党建（下转32页）工作，充分发挥基层组织战斗堡垒作用的制度；就是坚持党要管党，从严治党，用法律反对腐败，保证干部清正、政府清廉、政治清明的制度；就是维护党的集中统一的制度。 中国特色社会主义旗帜、中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论、中国特色社会主义制度，是在中国特色社会主义伟大实践中形成的统一体。在这个统一体中，旗帜是灵魂，它既立于道路之前，又融于理论和制度之中；道路既体现着旗帜的引领方向，又体现着理论和制度的实现路径；理论既彰显旗帜，又为道路和制度作指导；制度既是高扬旗帜的保障，又是坚定道路、实现理论的保障。今后，我们只要继续高举中国特色社会主义旗帜，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，就一定能应对世界风云变幻，战胜各种艰难险阻，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，进而在新中国成立100年时实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。
作者：研究会专家委员会常委
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