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党中央将黄河流域生态保护和高质量发展与京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设先后确定为国家战略。推进黄河“几”字湾都市圈协同发展首次进入党和国家顶层设计之中，“几”字湾城市圈各城市随之开启生态保护和高质量发展的新征程，能否走出一条生态保护与绿色高质量发展的新路子，在我国西部形成高质量发展的重要增长极，就成为“几”字湾城市圈面对的历史重任。鄂尔多斯是“几”字湾明珠，未来15年甚至更长时间的发展与“几”字湾息息相关，因此，本文立足鄂尔多斯，围绕“几”字湾，放眼两个15年，提点想法，旨在引起各级党政关注，以飨读者。 一、形成“几”字湾协同发展共识 由晋陕蒙宁甘5省区20多个城市构成的黄河“几”字湾都市圈，虽有许多相同或相近的发展因素，但因市场经济体制被固化为一个个相对独立的市场区域主体，各自为阵，以资源优势确定发展优势，形成大大小小以能源资源为主的资源型城市。城市之间虽有产销链连接、供给需求，但层级仍停留在初级水准；行业间同质化竞争十分突出，区域协调发展合力显得特别薄弱，各自为找寻超越对手的途径陷入马太效应圈。 党中央高瞻远瞩，从地理历史维度，民族文化繁荣，环境保护出发，产业集中发展，民生利益共享，“一带一路”延伸等诸多方面，为黄河“几”字湾城市圈量身定制了发展宏图，现在当务之急是“几”字湾城市圈各族人民群众能否在地方党委领导下，尽快形成共同建设“几”字湾的一致认识。“几”字湾城市圈协同发展是各自城市破解发展瓶颈的唯一出路；跳出自己城市，主动融入“几”字湾协同发展是解放生产力的不二捷径；“几”字湾协同发展合力是每个城市发展进步的强劲动力。思路决定出路，共识凝聚力量。 二、明确“几”字湾历史责任共担 建设中国特色社会主义现代化，必须始终坚持“大局意识”，牢固树立全国“一盘棋”思想，“几”字湾既是晋陕蒙宁甘5省区20多个城市的“几”字湾，更是全国的“几”字湾，乃至“一带一路”的“几”字湾。面对百年未有之大变局，面对全球化之中国责任，“几”字湾应当承担起绿色高质量发展之重任。首先，今后一个阶段我国能源供给的大梁将由“几”字湾支撑；其次，黄河护绿的历史重任将由“几”字湾担纲；再次，全国各族人民群众共同迈入现代化步伐将在“几”字湾最终完成；第四，中华民族伟大复兴和人类命运共同体构建的强大动力将来自蓝天黄土的“几”字湾。 担当如此重任，“几”字湾城市圈各城市应当尽快跳出各自为战的历史阶段，重新审视面临形势任务，加快找准自己的位置，尽快进入担当历史重任的角色，发挥出各自的优势作用，按好“共进键”，下好“一盘棋”。 三、共筑“几”字湾一体化动力 发展经济学认为，区域发展到一定阶段，必然需要更大动力。“几”字湾城市圈各城市已经进入这一阶段。如何从“小家碧玉”走向“大家闺秀”，从小川小溪汇入黄河巨流，实现发展动力一体化将是“几”字湾城市圈各城市真正的一次凤凰涅槃。处理好“小家”与“大家”的关系，处理好眼前与长远的关系，处理好放弃与创新的关系，等等。毛泽东在革命时期曾经说过，唯有牺牲多壮志，敢叫日月换新天。而今的“几”字湾又一次迎来历史性抉择，能否志当存高远，能否跳出资源诅咒，能否真正融入“几”字湾，将是一场史无前例的大考，将是一次汇入大海前的相聚。“1+1+1>3”应当是这次历史性动力凝聚的必然选择。途径有无数，关键在抉择。利益是抉择的前提，高瞻远瞩者当然会博得头筹。 四、铸牢中华民族共同体意识 黄河“几”字湾是中华民族的源头故土，历史上，中华民族由此发端，从此“通西域”“下南洋”“闯关东”“走西口”，一路走来，洋洋洒洒，坎坎坷坷，农耕文明与游牧文明、黄土文明与蓝海文明、东方文明与西方文明交往交流交融，你中有我，我中有你，在这方神州大地上演绎出五千年经久不衰的中华文明。当下，“几”字湾的厚重历史文化又一次可以再展雄风，在新时代发挥其凝聚各民族人民群众共识、汇集四方八面磅礴力量之精神支撑。“几”字湾上，石榴籽文化将会成为新时代中华文化的重要标识。“几”字湾联合大学将改变我国现行大学模式，“几”字湾品牌将引领人们再次走向五大洲四大洋，“几”字湾智慧将贡献给人类命运共同体。 五、共建“几”字湾绿色家园 “几”字湾既有黄土高坡，又有崇山峻岭，还有草原戈壁，更有无垠沙漠，胡焕庸先生认为，这里不宜人类发展。当然，时代不同了，科技让人类更加有能力与大自然相处相存。如今，“几”字湾城市圈发展令人刮目相看，绿富同兴者亦比比皆是，但是，承受能力与发展追求确实矛盾重重。出路当然不是不发展，而是更好地发展，经过改革开放几十年实践的“几”字湾人一致认同，共建“几”字湾绿色家园，走绿富同兴之路就是“几”字湾明天最佳选择。绿是“几”字湾共同的渴望与需求，绿是“几”字湾共同的利益与希望。“几”字湾绿色标识将给“几”字湾人民群众带来无穷无尽的力量和利益。如，“几”字湾绿草地羊、“几”字湾草原黄牛，“几”字湾净土马铃薯，“几”字湾绿色化工产品、“几”字湾乡土情服务品牌，等等。 综上所述，机遇已经来临，责任已经明确，选择应当坚定，担当应当踊跃，“几”字湾城市圈所有各城市应当发扬黄河壶口瀑布万马奔腾之精神，不辱使命，谱写出中华民族伟大复兴之“几”字湾璀璨篇章。 作者：鄂尔多斯学研究会会长、专家委员会主任、教授 |
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