须经几度努力 建成小康社会

        党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会和居民收入倍增的奋斗目标，令人鼓舞。改革开放以来特别是进入新世纪以来，随着我市经济的快速发展，财政收入与民生投入的增加，广大居民的吃穿住用行及上学就业就医养老等，都有了很大改善，幸福感显著提升，业绩骄人，令世人钦慕，为全面建成小康社会的目标夯实了坚实的基础。我市应该以此为起点，趁胜前进，继续执行“以人为本、富民优先”的方针和敢为人先的精神，进一步加大民生工作力度，力争在全国至少在内蒙古率先全面建成小康社会,大幅提高居民的幸福指数。为此，在政府层面，目前需要努力解决好以下几个问题。

        第一，解决好各级领导的认知度问题。一是认识全面建成小康社会的艰巨性，它体现在既要“全面”又要“建成”两个关键词，而且有许多具体的指标，届时一项达不到要求，就不能说全面建成小康社会，绝不是件轻而易举的事。二是认清民生方面存在问题的严重性。当前，收入分配制度不尽合理、区域城乡行业居民之间收入差距偏大等问题，在我市都不同程度地存在着。此外，我市还有地区生产总值含金量低下、部分居民在民间借贷投资中损失惨重等问题。这些问题，有的激化了社会矛盾，引发了群体事件，破坏了社会安定和谐，造成了不好的社会影响，不可继续滋生蔓延。问题的解决，有的需要全国统筹，搞好顶层设计；而那些地区性的问题，当地政府责无旁贷。此外，还要提高相关问题的认识，比如不能再搞知识青年上山下乡、干部职工下放农村等与城镇化历史大势背道而驰的事。当前，对放开的市场，政府是否插手，如建平价蔬菜店等，利耶弊耶？值得研究。

        第二、要深入改革分配制度，继续加大民生投入力度。我市经济的超常规发展有目共睹，可老百姓得到的经济实惠却不成比例，即地区生产总值的含金量不高。所谓GDP的含金量，是单位GDP与人均可支配收入的比值。这个比值越高，表明GDP的成色越好，居民收入越多。有人测定，2009年我市这一指标排在全区12个盟市倒数第二位。而内蒙古2012年的这一指标则是排在全国31个省区倒数第二位。如此推断，我市GDP含金量为全国最落后的地区之一。这个问题形成的基本原因是，在国民收入分配中国家和企业所占份额挤占了居民收入应得的份额。所以，提高居民收入在国民收入分配中的比重，是增加居民收入的有效途径之一。在此，我市有较大的升值空间。为此，要深入改革不尽合理的分配制度，如能严格做到“居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步”，我市的居民收入就会有较大幅度的增加。我市还要一如既往，继续加大民生投入力度，千方百计提高居民收入水平。

        第三，搞好工作摆布与资源调度，重点放在城乡居民最直接最现实最关心的普遍受益的地方，为上上之选。近5年我市民生投入力度空前，占到财政总支出的55%。以去年的财政收入820亿元计，当年，民生投入有400多亿元。经测算，从中拿出不到5%即近20亿元就可富足有余地解决我市城乡居民全年医药费用，就能铲除掉看病难看病贵这座压在老百姓头上的大山，何乐而不为呢？如此看来，这个问题不仅可以解决，而且它的解决，可使我市城乡居民的医疗保障一步并轨而无差别，对逐步建立城乡同质化无差别的其他社会保障制度，具有极大的示范效应和借鉴意义。

        此外，要建立良好的运作机制，增强工作的透明度，接受群众的有效监督。作风上要求真务实，既要讲求工作进度与办事的速度，更要坚守诚信，讲究为民办事的到位程度。给环卫工人免费供应早点，是2012年我市政府为居民办的几十件实事之一，可有的地方拖到5月中下旬才予以兑现，未兑现的就忽略不计了。这件好事在实行中被主管部门打了近一半的折扣。对此，只有将未兑现的部分折成现金补偿给环卫工人，才算政府诚实守信，功德圆满。为尽可能多地增加居民收入，政府就要厉行节约，遏制奢靡浪费之风。要恪守李克强总理提出的约法三章，即今后5年，政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。政府的庆典节会也要适度，可搞可不搞的一律不搞才好。英国批评家罗斯金尖锐地抨击现代人匆忙致富造成的恶果后，指出“我们造成穷人毁灭的最广泛、最可怕的方式，即奢侈和浪费的方式，不知节制地破坏了原本可以养活几千人的东西。”这不啻是在批评我们么！我国每年从舌尖上浪费掉的食品可供两亿人吃一年啊！不值得深思吗？！

        幸福生活，是人类共同的期盼，永恒的追求。为民谋福祉，提高居民幸福指数，是政府的天职，政绩的核心。经过上述几度努力，定会加快我市居民收入增长步伐，如期实现建成小康社会的目标，成为祖国西北边陲人民生活最为富裕的地区之一。