在中国地方学建设与发展研讨会开幕式上的讲话

鄂尔多斯市委常委宣传部部长 苏建荣

（2013年9月16日）

尊敬的各位专家学者、各位领导、同志们、朋友们：

        在鄂尔多斯金秋送爽的美好季节，我们十分高兴地迎来了“中国地方学建设与发展”研讨会。在此，我代表鄂尔多斯市委、市政府对各位专家学者、各位领导和朋友们的到来表示热烈的欢迎，向会议的召开表示诚挚的祝贺！

　　鄂尔多斯汉语意为“众多的宫殿”，位于内蒙古自治区西南部，毗邻晋陕宁三省区，三面黄河环绕，南临古长城，总面积8.7万平方公里，辖七旗一区，总人口200万人。鄂尔多斯历史悠久，文化底蕴深厚，创造了著名的河套文化、青铜文化，是世界蒙古族传统礼仪保存最为完整的地区，与中原的农耕文化在政治、经济和社会发展史上有着血浓于水的亲密交融，是剖析中国民族演变发展史和文化冲突与交融最典型的地区。独特的地域文化，培育了鄂尔多斯人内敛平和、诚信务实、兼容并蓄的精神品格。进入新世纪，鄂尔多斯人抓住国家西部大开发和支持内蒙古发展等重大机遇，以其坚韧不拔的性格、埋头苦干的创业精神，着力培育现代文明，扎实推进工业化、城市化建设。成为改革开放30年全国十八个典型地区和学习实践科学发展观五个典型城市之一，被评为全国文明城市、国家卫生城市和全国社会管理创新综合试点城市，成功入选首批创建国家公共文化服务体系示范区等。

　　在鄂尔多斯快速发展的进程中，有那么4~5家媒体围绕鄂尔多斯“鬼城”、政府性债务、生态环境、房地产等问题对我市屡屡进行负面炒作，在一定程度上致使外界对鄂尔多斯的真实情况产生了误解。今天，借此机会，我重点从两个方面，向大家介绍一下鄂尔多斯的真实情况。

　　有媒体说：“鄂尔多斯是靠卖煤富起来的”。鄂尔多斯确实有着丰富的煤炭资源，而且，我们确实也靠煤炭积累了一定的资本，但我们见盛观衰、未雨绸缪，坚持依托资源而不依赖资源，着力提升煤炭产业集约发展水平，大力推动产业结构转型升级，形成煤转电、煤制油、煤制醇、粉煤灰提取氧化铝、天然气制化肥、天然气制甲醇等多条产业链，成为国家重要的能源化工基地。积极为京津冀、沿海发达地区输送能源，为保障国家能源安全做出了应有贡献。与此同时，装备制造、电子信息等新兴产业也迅速兴起，建材、陶瓷、绒纺等传统产业实现了提质升级，金融、物流、文化、旅游等现代服务业不断发展壮大，多元发展、多极支撑的产业体系初步形成。“十一五”以来，全市完成固定资产投资1万多亿元，其中，80%以上是投向工业，有些项目已经投产、有些项目即将投产或正在建设，这些项目全部投产后，将会产生巨大的经济效益。

　　也有媒体“唱衰”鄂尔多斯，说鄂尔多斯遇到了大麻烦、大困难，有人甚至拿鄂尔多斯和美国底特律比。事实上，鄂尔多斯经过近10年的大开发、大建设，已经构建起了适度超前、较为完善的基础设施网络体系；以东胜、康巴什、阿镇为核心的区域性中心城市体系基本建成，城市建设、管理水平达到了一个新的高度，综合承载能力大为提升，打造宜居宜业宜游城镇的目标取得重大进展，城市建设得到中央有关领导的高度评价。康巴什新区成为全国首家以城市景观为主体的4A级旅游景区，今年上半年接待游客40万人次，实现旅游收入8亿元。生态环境持续改善，形成稳定的绿色生态屏障；教育、医疗、养老、住房保障、劳动就业、文化服务等社会事业也得到长足发展，老有所养、病有所医、住有所居、学有所教、劳有所得的目标正在成为现实，形成了各民族团结和睦、共同发展的良好局面。这些都为鄂尔多斯在更高水平上又好又快发展奠定了坚实基础。今年上半年，在国内外经济下行压力加大的宏观形势下，全市完成地区生产总值1757亿元，同比增长10%，仍居内蒙古各盟市之首；全市固定资产投资依然保持16.1%的增长，其中80%投向装备制造、电子信息、氧化铝等新兴产业。过去，鄂尔多斯在城乡基础设施建设、公共服务领域和民生方面欠账过多，近年来在建设发展任务繁重的情况下，通过适度举债的方式，建设了一批重大基础设施和公益项目，也形成了政府性债务（具体债务数据正按审计署最新统计口径核实界定中）。但相对于全市每年400多亿元的地方可用财力，总体上安全可控。

　　在全国上下深入学习贯彻全国宣传思想工作会议精神之际，在我们深入贯彻落实党的十八大精神和内蒙古“8337”发展思路，建设更具实力、更加美丽、更富活力、更为幸福鄂尔多斯的关键时期，召开“中国地方学建设与发展”研讨会，此次研讨会的召开，不仅将增进我们之间的相互了解，同时也会为地方学的建设发展开拓新沃土，提供新思路，必将通过理性思维、学术切磋带来知识的积淀和智慧的升华，为我们共同的事业集聚正能量。鄂尔多斯学研究会成立以来，多次举办学术论坛，创立了鄂尔多斯学，创编了《鄂尔多斯大辞典》，出版了《鄂尔多斯学研究丛书》共56部、近1200万字，《鄂尔多斯学研究成果》约330万字，《鄂尔多斯学研究》季刊40期等一大批社科成果，为推动鄂尔多斯地方学建设发展发挥了重要作用。在此，我代表市委、政府对学会多年的辛勤耕耘表示感谢！希望各位专家学者，为鄂尔多斯经济社会发展提出更多有价值的意见建议，也借你们的声音把一个真实、多彩的鄂尔多斯介绍给更多的人，让更多的人了解鄂尔多斯，来鄂尔多斯观光旅游，来鄂尔多斯投资创业。

        最后，再次感谢各位老领导、老同志以及专家学者对鄂尔多斯的关心、支持与厚爱。祝大家身体健康，工作愉快！预祝研讨会取得圆满成功！