对中共鄂尔多斯市委三届五次全委（扩大）会议精神的几点认识

        2014年7月24日，中共鄂尔多斯市委书记白玉刚同志，在市委三届五次全委（扩大）会议上，作题为《凝心聚力、转型发展、创新创业、再铸辉煌，把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠》的报告，报告既符合习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，又体现自治区“8337”发展思路，特别是明确了鄂尔多斯当前和今后一个时期经济社会发展的总要求。报告强调：凝心聚力是基础，转型发展是核心，创新创业是保障，再铸辉煌是目标。对于这个报告笔者谈以下五点认识：

        第一，“凝心聚力”这个基础也有前提，这个前提就是在判断经济形势上应形成共识。主要是：其一，上世纪90年代中期后产生的“鄂尔多斯发展模式”仍然存在。因为，这个模式的基本内容（以发展为第一要务，以治理生态环境为最根本的基础设施建设、坚持工业立市、注重统筹城乡发展、坚持文化塑市等）不仅仍然在延续，而且推动地区生产总值、财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入四项指标一直居全自治区前3位；其二，对近几年来全市经济运行下滑及存在的突出问题，应在主观和客观两个方面进行分析，并由此找到正确出路；其三，要正确认识和把握时下地区经济运行已从低基数上的高速跨越发展阶段进入到高基数上的平稳攻坚发展阶段（只有这样认识、把握发展阶段，今后才不会单纯追求GDP增长）。有了上述共识，才能真正做到凝心聚力，使各级领导干部和广大人民群众心往一处想，劲往一处使，齐心协力转型发展，共创新业绩。

        第二，转型发展既是核心，也是重点。我认为，转型发展应包括：1.政府要由主导型转变为服务型（为保持经济总量平衡、保障社会公平诚信、弥补市场失灵等服务）；2.经济运行要由“市场发挥基础作用”转变为“市场发挥决定作用”；3.经济建设要由速度增长型转变为质量效益提高型（产业发展由重二产转变为重三产，农牧业发展由粗放型转变为规模型，工业发展由产销煤、天然气型转变为产销煤制油、煤制气、煤化工、天然气化工以及装备制造产品型，即由高耗能、高排放、高污染转变为低耗能、低排放、低污染）；4.政治建设要由民主法治不健全型转变为健全型；5.文化建设要由资源优势型转变为综合优势型；6.社会建设要由公共服务不均衡型转变为均衡型，城乡发展要由二元型转变为一体化型，城市建设要由规模扩张型转变为质量提升型；7.生态文明建设要由同经济社会发展分割型转变为融合型。转型发展既符合经济社会发展客观规律，又顺应经济社会发展形势要求，是大势所趋,等不得,慢不得。

        第三，创新创业是共产党人的责任和使命。创新创业只有起点和进行，没有终点和结束。我们的干部和人民，只有牢固树立创新创业意识，并不断提高创新创业能力，才能攻坚克难，并沿着科学发展方向推进转型发展。

        第四，再铸辉煌的目标分两步走：第一步，到2017年，经济转型发展取得实质性成果——煤炭就地转化率达到40%左右（目前为10%左右），非煤产业增加值占工业增加值达到50%左右（2013年为36%），基本形成可持续发展的产业结构，并使经济社会发展中的突出问题基本得到有效化解；第二步，到2019年率先在内蒙古自治区全面建成经济发展更加持续，民族团结更加牢固，文化建设更加繁荣，社会进步更加和谐，生态文明更加亮丽，人民生活更加幸福的小康社会。

        第五，要实现再铸辉煌的目标，就必须有强大的精神支撑。一代伟人毛泽东同志曾说：人是要有一点精神的。这就告诉我们，一个人有了精神，才会有气质和气势，进而才会有信心和力量，最终干成一番事业。精神支撑要求：一是广大干部特别是领导干部，必须具备“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢干担当、清正廉洁”的精神品质;二是各族人民必须紧密团结在“爱我鄂尔多斯”发展旗帜下，并在培育、践行好社会主义核心价值观基础上，弘扬、传承好“开放包容、诚信友善、不屈不挠、拼搏创新、艰苦奋斗、不断进取”的鄂尔多斯精神品质。有了这些精神的支撑，我们就能以只争朝夕的紧迫感和善谋敢为的责任心，推动转型发展，全面建成小康社会。